8月29日，新洲區(qū)行政審批局陽邏開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳迎來了幾位特殊的辦事群眾，他們不辦證不取照，親身“嘗試”企業(yè)開辦全過程，體驗(yàn)“四辦”改革情況。
當(dāng)天，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人來到陽邏開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳參加“局長政務(wù)服務(wù)窗口體驗(yàn)日”活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)看、具體辦、跟蹤問等方式，查找政務(wù)服務(wù)短板。更直觀了解到“四辦”改革的落實(shí)情況，更清晰看到了行政審批哪些環(huán)節(jié)還可以再優(yōu)化、材料還可以再精簡。
為落實(shí)“四辦”改革要求，服務(wù)全區(qū)招商引資工作，新洲區(qū)行政審批局主動(dòng)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審批事項(xiàng)辦事指南，落實(shí)減材料、減時(shí)限、簡環(huán)節(jié)、減跑路次數(shù)和優(yōu)化流程相關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化和提升即辦件比例，梳理即來即辦、立等可取事項(xiàng)658項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)343項(xiàng)，均超市平均值。
積極推動(dòng)24小時(shí)自助服務(wù)終端部署，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳24小時(shí)自助服務(wù)大廳建成并投入使用，在人口密集的街鎮(zhèn)和社區(qū)同時(shí)投放24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)，指導(dǎo)街鎮(zhèn)和社區(qū)居民使用，形成“全天候”政務(wù)服務(wù)新模式。
方便群眾“就近辦”
街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
政務(wù)服務(wù)窗口前移至街鎮(zhèn)、村(社區(qū))，讓辦事群眾由“長跑”轉(zhuǎn)為“短跑”。新洲區(qū)大力強(qiáng)化區(qū)、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
在全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)完成街鎮(zhèn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并投入正常運(yùn)行。老百姓進(jìn)街鎮(zhèn)政務(wù)中心一扇門，就能辦理社保、民政、殘聯(lián)和醫(yī)療救助及計(jì)生服務(wù)事項(xiàng)。
推動(dòng)事權(quán)下放。2018年，按省審改辦要求，新洲區(qū)將165項(xiàng)和21項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，分級(jí)下放到全區(qū)各街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和全區(qū)657個(gè)村(社區(qū))辦理。
新洲區(qū)街鎮(zhèn)政務(wù)中心無論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，均走在新城區(qū)前列。目前，新洲區(qū)正在推進(jìn)街鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行，切實(shí)方便群眾“就近辦”。
同時(shí)，新洲區(qū)大力推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓群眾辦事從“少跑”變“不跑”。目前，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村和社區(qū)三級(jí)聯(lián)通覆蓋。8月份，新洲區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)在全市排名第五；9月份，新洲區(qū)政務(wù)網(wǎng)辦件達(dá)5.3萬余件，居全市第四、新城區(qū)之首。
“幫辦代辦”服務(wù)
項(xiàng)目審批跑出“加速度”
2017年12月，萬達(dá)地產(chǎn)集團(tuán)在新洲區(qū)投資建設(shè)陽邏萬達(dá)項(xiàng)目，成立了武漢新洲萬達(dá)地產(chǎn)開發(fā)公司。招商銀行武漢分行與其在金融業(yè)務(wù)上達(dá)成合作意向。
由于審批、資源調(diào)配等種種原因，要求在2019年6月26日前完成新洲萬達(dá)地產(chǎn)開發(fā)公司的股權(quán)變更質(zhì)押審批手續(xù)。而直到6月24日，新洲萬達(dá)地產(chǎn)開發(fā)公司與招商銀行武漢分行才向區(qū)行政審批局窗口咨詢股權(quán)變更及質(zhì)押相關(guān)審批手續(xù)。
該項(xiàng)目的股權(quán)變更及質(zhì)押審批手續(xù)繁瑣，法律文件簽署有近百頁，各種公章、名章審批不下50個(gè)。按時(shí)辦完股權(quán)變更質(zhì)押審批手續(xù)，“這幾乎是不可能完成的任務(wù)”。
新洲行政審批局“幫辦代辦”中心服務(wù)人員逐條梳理重要環(huán)節(jié)，簡化業(yè)務(wù)流程，打破地域空間和辦公時(shí)間的限制，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，加班加點(diǎn)，在倒計(jì)時(shí)的最后一天，出色地完成了該審批業(yè)務(wù)。
“幫辦代辦”服務(wù)是新洲區(qū)行政審批局為有需要的企業(yè)開設(shè)的特色服務(wù)。幫辦代辦中心對(duì)符合代辦條件且有需求的工程建設(shè)項(xiàng)目開展“一對(duì)一“的代辦服務(wù)。今年以來，幫辦代辦服務(wù)項(xiàng)目48個(gè)。
推行審批“承諾制”
讓企業(yè)“最多跑一次”
用時(shí)不到兩天就拿到了道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證！武漢互信物流有限公司負(fù)責(zé)人驚嘆不已。日前，區(qū)行政審批局城管交通審批科推行“申請(qǐng)人承諾制”，法定時(shí)限20個(gè)工作日辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，只花了兩個(gè)工作日，并送證上門，讓辦事企業(yè)、群眾“最多跑一次”。
新洲區(qū)行政審批局介紹，“申請(qǐng)人承諾制”是在申報(bào)資料符合要求的前提下，行政審批部門先行受理申請(qǐng)，將現(xiàn)場(chǎng)勘察環(huán)節(jié)和送達(dá)環(huán)節(jié)合并進(jìn)行，開展送證上門服務(wù)，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，避免申請(qǐng)人“往返跑”。
“申請(qǐng)人承諾制”為企業(yè)創(chuàng)造了諸多便利條件。在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，新洲區(qū)行政審批局大力推行“申請(qǐng)人承諾制”。在建設(shè)單位按照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范提交項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和承諾書，及其委托的環(huán)評(píng)單位承諾書等申請(qǐng)資料后，環(huán)評(píng)審批部門當(dāng)場(chǎng)出具審批意見，并同步在官方網(wǎng)站公開建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位的承諾書和環(huán)境影響報(bào)告表全文。大大縮短了項(xiàng)目審批時(shí)限。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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