發(fā)展在線政務(wù)服務(wù)是政府建設(shè)適應(yīng)數(shù)字中國和智慧社會(huì)建設(shè)的必然需求,對(duì)于提高政務(wù)服務(wù)效率、改善公眾體驗(yàn)感、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。近年來,國家大力推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)發(fā)展,各地區(qū)在線政務(wù)服務(wù)水平有了顯著提高,有力地促進(jìn)了地方營商環(huán)境優(yōu)化,但在線政務(wù)服務(wù)離社會(huì)公眾的期待還有一定差距,主要應(yīng)從以下5個(gè)方面進(jìn)一步提升。
加快國家電子證照庫建設(shè)和共享。電子證照庫是支撐政務(wù)在線服務(wù)的基礎(chǔ)性信息資源庫,是解決傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)辦理材料不全、證件信息難以核驗(yàn)、多次跑、來回跑等重要問題以及提高政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)感的關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐。一是加快統(tǒng)一的國家電子證照庫平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)新發(fā)各類證照同步簽發(fā)電子證照,并錄入國家電子證照庫。二是加快已發(fā)證照電子化步伐,加速推進(jìn)各層級(jí)、各地區(qū)、各部門、各時(shí)期發(fā)的各類證照均電子化入庫,確保各類證照電子化使用有效銜接和全面覆蓋,避免出現(xiàn)電子證照空檔期或空缺區(qū)。三是加快電子證照跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門共享和互認(rèn),為無紙化、一站式、區(qū)域通辦等各類形式政務(wù)服務(wù)提供有效支撐。
加快全國電子印章服務(wù)體系建設(shè)。電子印章是數(shù)字世界中的身份證,是數(shù)字世界中各類交互行為識(shí)別的重要依據(jù),加快推進(jìn)和規(guī)范電子印章使用,有利于從根本上解決手簽印章引發(fā)政務(wù)服務(wù)線上線下“兩張皮”問題,加速政務(wù)服務(wù)向線上遷移,簡化政務(wù)服務(wù)辦理手續(xù)。一是加快建立健全電子印章國家標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)功能、應(yīng)用、技術(shù)、數(shù)據(jù)、安全等各類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,確保互聯(lián)、互通、互訪、互認(rèn)。二是加快成立統(tǒng)一的國家電子印章在線服務(wù)機(jī)構(gòu),提供統(tǒng)一在線電子印章服務(wù),確保各類簽發(fā)電子公章使用的權(quán)威性、合法性、公正性。三是加強(qiáng)電子印章安全保障,構(gòu)建安全防護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用,確保不可篡改、偽造和竊取。
著力提升公眾政務(wù)服務(wù)的體驗(yàn)感。公眾體驗(yàn)感是政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量最為直接的衡量依據(jù),提升公眾體驗(yàn)感也是政務(wù)服務(wù)踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體抓手。與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相比,在線政務(wù)服務(wù)的公眾體驗(yàn)感有很大差距。要比肩互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)要求,以提高政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)為目標(biāo),加快相關(guān)執(zhí)行制度建設(shè),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便捷化。一是加快建立在線政務(wù)服務(wù)辦事事項(xiàng)負(fù)面清單,凡是未納入負(fù)面清單的辦事事項(xiàng),一律必須提供在線辦理服務(wù)。二是加快建立在線政務(wù)服務(wù)辦事要求標(biāo)準(zhǔn),建立針對(duì)具體政務(wù)事項(xiàng)的全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦、異地辦理、即時(shí)結(jié)辦、無紙辦理的各方面優(yōu)先要求,最大限度提升用戶體驗(yàn)感。
鼓勵(lì)在線政務(wù)服務(wù)新技術(shù)應(yīng)用。新技術(shù)應(yīng)用是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)的重要支撐。一是加強(qiáng)提高政務(wù)信息采集便捷性的新技術(shù)應(yīng)用,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)、電子支付等技術(shù),強(qiáng)化自動(dòng)識(shí)別和采集,提高在線政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)采集便利性。二是加強(qiáng)促進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)的新技術(shù)應(yīng)用,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),提升政務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、深度挖掘、智能應(yīng)用能力,實(shí)現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。三是加強(qiáng)安全防護(hù)類新技術(shù)應(yīng)用,充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),加強(qiáng)在線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等全方位的保障,讓老百姓放心安全地使用政務(wù)服務(wù)。
開展在線政務(wù)服務(wù)評(píng)估和考核。加強(qiáng)在線政務(wù)服務(wù)評(píng)估和考核是確保在線政務(wù)健康發(fā)展的必要保障,是促進(jìn)調(diào)動(dòng)各部門各地區(qū)發(fā)展電子政務(wù)積極性不可或缺的手段,也是不斷優(yōu)化政務(wù)信息化發(fā)展的有效抓手。一是定期開展在線政務(wù)服務(wù)發(fā)展水平評(píng)估,對(duì)各地區(qū)、各部門政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)用創(chuàng)新、政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全保障等方面進(jìn)行全面的評(píng)估,做好部門、區(qū)域之間的發(fā)展比較分析。二是開展在線政務(wù)服務(wù)績效考核,對(duì)政務(wù)在線服務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)便捷性、政務(wù)服務(wù)滿意度等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將考核指標(biāo)納入地方和部門年度考核中。
附:國脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè),連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu),國內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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