削減證明事項，馬不停蹄。日前，人社部在2019年第三季度新聞發(fā)布會上表示，在取消兩批80多項證明事項、材料事項之后，下一步還要取消42項證明事項材料。這些即將取消證明事項材料的辦事場景包括，辦理人力資源服務(wù)許可證時不必再提交工作人員的學(xué)歷證明，辦理社保登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書，申領(lǐng)工傷保險待遇時不再提交認(rèn)定工傷決定書，以及開具直系親屬關(guān)系證明等，與人們的日常工作生活息息相關(guān)。
引人探究的是人社部即將取消42項證明事項材料的類別，可謂亮點紛呈。其中包括，通過網(wǎng)絡(luò)核驗手段能實現(xiàn)的，通過部門間核查能夠?qū)崿F(xiàn)的，由人社部門內(nèi)部通過信息共享方式能夠?qū)崿F(xiàn)提供的，通過告知承諾制度替代開具證明的，根據(jù)實際情況不需要再提供的。從中能夠清晰地看到，改革推動著政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是一條主線?；蛘咄ㄟ^引入信息化的技術(shù)手段，或者通過轉(zhuǎn)變政府行政職能，或者通過建構(gòu)新的體制與機制，改革真正還權(quán)于民、還利于民，勢必在更深層領(lǐng)域、更廣闊范圍引發(fā)創(chuàng)新的動作。
以人社部提到的告知承諾制度為例，近年來該項制度已在市場監(jiān)管部門、司法部門中紛紛展開積極探索。告知承諾制是指行政機關(guān)在辦理有關(guān)事項時，以書面形式把法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人。申請人書面承諾已符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機關(guān)便不再索要有關(guān)證明，直接予以辦理。此項制度創(chuàng)新實際上是以一種“合同式”治理的方式來替代以往繁復(fù)的行政審批。進一步講，這需要政府部門之間從協(xié)同的角度來轉(zhuǎn)變工作方式，完善對承諾履行情況的過程監(jiān)管，加強誠信體系的建設(shè)，觸發(fā)一系列積極的化學(xué)反應(yīng)。
煩苛治理必然帶來停滯與貧困，簡約治理則帶來繁榮與富裕。削減證明事項的奔跑，要跑出質(zhì)量，跑出速度，贏得未來。它實質(zhì)上是“以敬民之心、行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門”，是對行政權(quán)力“做減法”、對政務(wù)服務(wù)“做加法”，最終激發(fā)經(jīng)濟社會活力的“乘法”。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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