削減證明事項,馬不停蹄。日前,人社部在2019年第三季度新聞發(fā)布會上表示,在取消兩批80多項證明事項、材料事項之后,下一步還要取消42項證明事項材料。這些即將取消證明事項材料的辦事場景包括,辦理人力資源服務許可證時不必再提交工作人員的學歷證明,辦理社保登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構統(tǒng)一代碼證書,申領工傷保險待遇時不再提交認定工傷決定書,以及開具直系親屬關系證明等,與人們的日常工作生活息息相關。
引人探究的是人社部即將取消42項證明事項材料的類別,可謂亮點紛呈。其中包括,通過網(wǎng)絡核驗手段能實現(xiàn)的,通過部門間核查能夠實現(xiàn)的,由人社部門內部通過信息共享方式能夠實現(xiàn)提供的,通過告知承諾制度替代開具證明的,根據(jù)實際情況不需要再提供的。從中能夠清晰地看到,改革推動著政務服務的轉變,是一條主線。或者通過引入信息化的技術手段,或者通過轉變政府行政職能,或者通過建構新的體制與機制,改革真正還權于民、還利于民,勢必在更深層領域、更廣闊范圍引發(fā)創(chuàng)新的動作。
以人社部提到的告知承諾制度為例,近年來該項制度已在市場監(jiān)管部門、司法部門中紛紛展開積極探索。告知承諾制是指行政機關在辦理有關事項時,以書面形式把法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務和證明內容一次性告知申請人。申請人書面承諾已符合告知的條件、標準和要求,愿意承擔不實承諾的法律責任,行政機關便不再索要有關證明,直接予以辦理。此項制度創(chuàng)新實際上是以一種“合同式”治理的方式來替代以往繁復的行政審批。進一步講,這需要政府部門之間從協(xié)同的角度來轉變工作方式,完善對承諾履行情況的過程監(jiān)管,加強誠信體系的建設,觸發(fā)一系列積極的化學反應。
煩苛治理必然帶來停滯與貧困,簡約治理則帶來繁榮與富裕。削減證明事項的奔跑,要跑出質量,跑出速度,贏得未來。它實質上是“以敬民之心、行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門”,是對行政權力“做減法”、對政務服務“做加法”,最終激發(fā)經濟社會活力的“乘法”。
附:國脈,是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地,服務客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構,國內首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系,首推數(shù)據(jù)資產普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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