“之前要半個月辦好的事情現(xiàn)在一天之內(nèi)就能弄好了”“如今在一個窗口就可以把證照辦好?！?0月25日，永州市政務(wù)中心人頭攢動，前來辦業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕，市民們紛紛為政府辦事效率點贊……“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”的實現(xiàn)，為永州的政務(wù)服務(wù)帶來了嶄新的面貌，群眾辦事步入“快車道”。
改革有速度：先試先行領(lǐng)跑全省
自湖南省委省政府提出全省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革后，我市謀定而后動，于5月22日在全省率先實現(xiàn)市本級和中心城區(qū)43項市場準(zhǔn)入涉照事項改革落地，經(jīng)試點成功后迅速向全市推開。6月20日，又在市本級和中心城區(qū)啟動了剩余57個事項的改革，并于7月25日起在全市全面推開。至此，省政府公布的首批100件改革事項在我市全面落地。改革速度領(lǐng)跑全省，永州落地模式被全省復(fù)制推廣，先后有長沙、益陽、衡陽、邵陽、張家界、江西撫州等地到我市考察學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗。
中心城區(qū)冷水灘、零陵、永州經(jīng)開區(qū)作為試點縣區(qū)，率先在全市實現(xiàn)100項“一件事一次辦”改革落地。寧遠、江永、祁陽、東安、雙牌、道縣、江華、新田、藍山等其他縣區(qū)也緊跟改革步伐，紛紛在7月底前實現(xiàn)了100件改革事項全面落地。目前，全市“一件事一次辦”改革運行順暢，辦事審批提速明顯，企業(yè)群眾普遍好評。
改革有深度：打破癥結(jié)形成特色
市委、市政府高度重視，將“一件事一次辦”改革做到“四個納入”，即納入政務(wù)服務(wù)“好差評”、整治形式主義和官僚主義、環(huán)境整治戰(zhàn)役、績效考核的重要內(nèi)容，明確了“突出重點，突破難點，示范引領(lǐng)，分步實施”總思路，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同配合、縣區(qū)主動擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>
部門反復(fù)跑、材料重復(fù)交、信息不暢通，如何尋找突破點?理清路徑。在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口，通過一體化平臺統(tǒng)一收件，分類推送部門審批，統(tǒng)一綜合窗口出件。優(yōu)化流程。大膽打破前后置許可審批邊界，探索推行“后置+承諾制”，實行容缺受理，延后補足。延伸服務(wù)。將服務(wù)端口拓寬至工業(yè)園、醫(yī)院、駕校等企業(yè)群眾方便的辦事服務(wù)點，下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的市場監(jiān)管所、便民服務(wù)中心等，做到群眾的需要在哪里，我們的服務(wù)就延伸到哪里，實現(xiàn)就近“一窗辦結(jié)”。信息整合。完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接62個，其中市本級27個“應(yīng)接盡接”，國家、省級對接35個;完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集27個，為一網(wǎng)通辦奠定了基礎(chǔ)。全市通辦。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺為“主動脈”，橫向連接市直部門，縱向連接縣、鄉(xiāng)、村，信息在平臺上“跑路”，打破空間地域限制，實現(xiàn)“異地可辦、全市通辦”。
改革有溫度：提速增效利企便民
通過“一件事一次辦”改革，永州實現(xiàn)了簡單事項即來即辦、立等可取，一般事項平均辦理時限3至4個工作日，特別復(fù)雜事項審批時間比法律規(guī)定時間提速50%以上。而在改革前，辦理事項環(huán)節(jié)最多的有49個，辦理材料最多的有53份，改革后辦事環(huán)節(jié)平均縮減至4個，辦理材料平均縮減至13份，最大限度實現(xiàn)了辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料“應(yīng)減盡減”。
簡政放權(quán)做“減法”，加強監(jiān)管做“加法”，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”。如今，在永州，從“來回跑”到“一次辦”，“一件事一次辦”改革已在全市全面鋪開。
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