一流城市要有一流的營商環(huán)境，也要有一流的運行能力。這就離不開更為高效、精準(zhǔn)、智慧的政務(wù)服務(wù)和城市管理體系。
政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，是上海正在著力打造的兩大品牌。兩張“網(wǎng)”各有側(cè)重，前者針對營商環(huán)境，后者重在精細化管理，但本質(zhì)有相通之處，就是要通過切實有效的流程再造和改革創(chuàng)新，讓城市的服務(wù)管理模式跟上技術(shù)發(fā)展、時代發(fā)展的步伐，讓生活、工作在這座城市的居民、企業(yè)和機構(gòu)，都能享受最便利的生活、最周到的服務(wù)、最安全的環(huán)境。
建“網(wǎng)”不易，但更重要的是建怎樣的“網(wǎng)”。兩張“網(wǎng)”的一大關(guān)鍵在于“感知”。一網(wǎng)通辦，是要及時感知市場主體、社會主體的需求和痛點，有針對性地提供服務(wù)；一網(wǎng)統(tǒng)管，則要具體而精細地感知城市運行方方面面、角角落落的動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、研判風(fēng)險、應(yīng)對處置。一網(wǎng)通辦，要讓企業(yè)和市民感受到政府服務(wù)的熱忱、高效，一網(wǎng)統(tǒng)管則應(yīng)讓城市運行系統(tǒng)中的各級管理者、參與者感受到智能、精準(zhǔn)，進而讓所有人感覺安全有序、體會城市品質(zhì)。
兩張“網(wǎng)”要有感知力，就要求我們及時跟進、借鑒、吸納、運用最新技術(shù)成果，用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)對服務(wù)管理實現(xiàn)賦能，并通過海量數(shù)據(jù)的運算、分析，提升需求對接、服務(wù)定制等能力。掌握著海量數(shù)據(jù)的各領(lǐng)域、各部門，要自覺主動把數(shù)據(jù)“拿出來”、讓數(shù)據(jù)“跑起來”，按照有關(guān)制度和規(guī)范最大程度開放、歸集、共享，從而讓大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化出應(yīng)有的能量。
建兩張“網(wǎng)”，不是簡單的技術(shù)迭代，而是深層的改革創(chuàng)新，考驗的既有擁抱前沿技術(shù)的意識，更有自我革新、自我提升的自覺。兩張“網(wǎng)”背后，是條塊之間、部門之間的“一盤棋”，是簡政放權(quán)、提質(zhì)增效、精準(zhǔn)施策的一致目標(biāo)，也是政府同各類市場和社會主體齊心協(xié)力，釋放市場活力、激發(fā)社會活力的共同方向。
這個過程中，相關(guān)主體尤其是黨委政府部門，應(yīng)當(dāng)樹立起明確的問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強化實戰(zhàn)應(yīng)用，在現(xiàn)實應(yīng)用中迭代升級，在創(chuàng)新再造中提升效能。尤其要在統(tǒng)籌中加強融合——部門之間、地區(qū)之間，都要深度融合、有機銜接，堅決打破條塊壁壘、部門藩籬，形成暢通的跨部門、跨層級、跨區(qū)域運行體系，真正用改革換效能、換活力。
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