日前，市民李書杰來到聊城市行政審批局綜合受理窗口辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，兩小時(shí)全部辦結(jié)，李書杰一次性領(lǐng)取到公司營業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章、發(fā)票?！捌髽I(yè)開辦一個(gè)窗口就能辦理，不花一分錢，還有幫辦代辦員幫忙。原來需要兩三天辦完的事，現(xiàn)在不到兩個(gè)小時(shí)就辦完了!真是太方便了!”這次愉快的業(yè)務(wù)辦理經(jīng)歷，讓李書杰十分歡喜。

　　“群眾滿意是‘一窗受理·一次辦好’改革的標(biāo)準(zhǔn)?！笔行姓徟志珠L李靜表示。今年以來，我市以流程再造為核心，探索開展全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革，全力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“四最”辦事流程。目前，259項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理，所有綜合受理業(yè)務(wù)全部一口入、一口出，極大增強(qiáng)了群眾的改革獲得感，此項(xiàng)改革走在了全省前列。

　　流程再造破除“信息孤島”

　　——259項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”

　　“群眾到大廳辦事，最關(guān)心的是找誰辦、怎么辦，最希望的是辦得快、辦得好。”李靜說，以前企業(yè)和群眾辦事需要到各個(gè)部門的單設(shè)窗口，而且各部門之間信息并不互聯(lián)互通，存在“信息孤島”，造成“辦事難、辦事慢、辦事繁”。全領(lǐng)域無差別“一窗受理”就是老百姓到服務(wù)大廳辦理所有事項(xiàng)都可以在綜合受理窗口受理，不需要再跑各部門的窗口。今年按照省全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革試點(diǎn)要求，市政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，科學(xué)劃分前臺(tái)導(dǎo)服區(qū)、綜合受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、幫辦代辦區(qū)、辦事等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域。為“一窗受理”整合部門資源，全市行政許可事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)率達(dá)93.9%，居全省前列。

　　在此基礎(chǔ)上，我市對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行改造提升、優(yōu)化布局，打造符合“同一板塊相對(duì)集中、前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式的“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)化大廳。目前，市政務(wù)服務(wù)大廳共設(shè)置綜合受理窗口38個(gè)，較改造前的88個(gè)減少了57%，進(jìn)廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%納入綜合受理。其中，全領(lǐng)域無差別綜合受理窗口11個(gè)，綜合出件窗口2個(gè)，可完成廳內(nèi)259項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、出件工作;其他25個(gè)窗口負(fù)責(zé)稅務(wù)、水、電、氣、暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等分領(lǐng)域便民服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”工作，形成了“綜窗+專窗”的受理體系。

　　大刀闊斧，流程再造。按照“拆無可拆”的要求，259項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)被細(xì)分為462項(xiàng)具體辦理項(xiàng)，重新優(yōu)化流程，將過去的一環(huán)套一環(huán)審批變?yōu)橥綄徟^去的各部門分辦、獨(dú)立辦變?yōu)閰f(xié)辦、聯(lián)合辦。依托這一舉措，編制了聊城市“一窗受理”業(yè)務(wù)手冊(cè)和培訓(xùn)教材、工作規(guī)范，提升了各級(jí)政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域無差別“一窗受理”工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　推進(jìn)“一網(wǎng)通”線上改革

　　——“一次都不跑、事情全辦好”

　　為了讓群眾辦事更加快捷、便利，我市深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，積極推進(jìn)全領(lǐng)域無差別“一窗受理”線上改革，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。

　　不斷規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。統(tǒng)籌推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行工作，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條。通過優(yōu)化服務(wù)流程、推進(jìn)全程網(wǎng)辦、材料證明電子化等途徑，結(jié)合證照郵寄等服務(wù)，推行“即來即辦、即來即批”，實(shí)現(xiàn)辦事“零跑腿”。

　　此外，依托聊城市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)了全領(lǐng)域無差別“一窗受理”業(yè)務(wù)綜合“云平臺(tái)”，所有綜合受理業(yè)務(wù)全部一口入、一口出。一方面，推動(dòng)網(wǎng)上跨部門協(xié)同審批，積極與市大數(shù)據(jù)局溝通交流，實(shí)現(xiàn)審批部門可直接調(diào)取有關(guān)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)信息，提高了審批準(zhǔn)確性、時(shí)效性;另一方面，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全流程“大閉環(huán)”辦理，通過電子證照共享與歸檔、申請(qǐng)表自動(dòng)填報(bào)、網(wǎng)上支付等在線服務(wù)，最終與EMS自動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)快遞送達(dá)，“一次都不跑、事情全辦好”成為現(xiàn)實(shí)。年底前，我市將實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率市縣級(jí)不低于70%。

　　“一站式”提升群眾滿意度

　　——平均少跑3個(gè)窗口、6次以上

　　近日，山東民生置業(yè)有限公司經(jīng)理張?jiān)慢埾蚴行姓徟炙蛠硪幻鎸懹小盁崆榇蠓?、微笑服?wù)”的錦旗，對(duì)幫辦代辦員高效優(yōu)質(zhì)、溫暖貼心的服務(wù)表示感謝。該公司工作人員來辦理企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)時(shí),在幫辦代辦員熱情周到的服務(wù)下，不到一個(gè)小時(shí)就辦結(jié)了。

　　實(shí)行“一站式”政務(wù)服務(wù)，提升群眾滿意度。健全完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)幫辦代辦體系。市政務(wù)服務(wù)大廳配備了幫辦代辦人員11名，設(shè)置了幫辦代辦服務(wù)窗口，可為辦事企業(yè)和群眾提供延時(shí)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、上門服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程幫辦等五項(xiàng)特色服務(wù);梳理了83項(xiàng)企業(yè)和群眾辦事的高頻事項(xiàng)，制作了服務(wù)菜單，用于企業(yè)、群眾咨詢;推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，通過網(wǎng)頁、短信、評(píng)價(jià)器等各種線上線下“吐槽”，建立了從發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督到整改、反饋的群眾評(píng)價(jià)全流程工作機(jī)制;各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行“窗口無權(quán)否決”制，強(qiáng)化了窗口工作人員責(zé)任意識(shí)和解決問題能力。

　　“通過實(shí)施全領(lǐng)域無差別‘一窗受理’改革，實(shí)現(xiàn)了受、審分離，大大提高了審批效率，釋放了政務(wù)服務(wù)改革的乘數(shù)效應(yīng)?！崩铎o表示，目前，企業(yè)和群眾辦事只需到任一綜合窗口遞上材料即可安心等待出件，還可直接回家享受免費(fèi)郵遞業(yè)務(wù)，辦事平均少跑3個(gè)窗口、6次以上，全方位滿足了企業(yè)、群眾辦事需求，贏得了企業(yè)、群眾的真心擁護(hù)和好評(píng)。