10月29日,云南省生態(tài)環(huán)境廳召開環(huán)評“放管服”改革新聞發(fā)布會。本報記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到,近年來,我省生態(tài)環(huán)境部門高度重視“放管服”改革工作,特別是在環(huán)評“放管服”改革方面,按照《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》,采取了一系列措施,努力推動實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
云南省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處處長鮮衛(wèi)介紹,環(huán)境影響評價是從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要環(huán)境管理手段,“十二五”以來,我省通過廣泛宣傳提高認知度、提前介入“一對一”跟蹤指導服務(wù)、壓縮時限下放審批權(quán)限、集中受理優(yōu)化審批流程、強化培訓提高編制機構(gòu)能力水平等措施,切實促進環(huán)評提質(zhì)增效。
實行環(huán)境影響登記表備案管理
據(jù)鮮衛(wèi)介紹,為進一步推進和深化環(huán)評“放管服”改革,近年來,云南省生態(tài)環(huán)境廳多措并舉,持續(xù)加大工作力度,不斷優(yōu)化環(huán)評管理服務(wù)。
簡政放權(quán)方面,下放建設(shè)項目環(huán)評省級審批權(quán)限。近年來,我省先后兩次調(diào)整下放省級環(huán)評審批權(quán)限,除法律法規(guī)規(guī)定必須由省級審批和可能造成重大環(huán)境影響的項目外,均下放州市生態(tài)環(huán)境部門審批。實行環(huán)境影響登記表備案管理。對環(huán)境影響輕微的建設(shè)項目不再審批環(huán)評文件,改由企業(yè)在項目建成投入生產(chǎn)運營前自行在網(wǎng)上備案。這項措施主要惠及中小企業(yè)。全省納入環(huán)評管理的建設(shè)項目約90%已不再審批,改為了登記表備案。落實并聯(lián)審批要求,不再將水土保持、行業(yè)預審等作為環(huán)評審批前置,環(huán)評也不再作為項目審批、核準、備案的前置;取消環(huán)評技術(shù)評估收費;取消建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)保審批;取消了竣工環(huán)保驗收行政許可,實行建設(shè)單位自主驗收;取消環(huán)境影響報告書(表)編制單位的資質(zhì)要求等。
優(yōu)化服務(wù)方面,提前介入“四個一百”“五網(wǎng)”“八大產(chǎn)業(yè)”和打造世界一流“三張牌”等領(lǐng)域重點項目,實行環(huán)評動態(tài)管理和“綠色通道”制度,跟蹤做好指導服務(wù)。壓縮時限,提速審批,將建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批時限壓縮至法定時限的一半。積極推進行政審批標準化工作。堅持合法合理、清晰明確、實用有效、精簡優(yōu)化的原則,進一步對省級保留行政審批事項的申請材料、審批條件、審批時限、審批流程等審批各環(huán)節(jié)進行規(guī)范,制定建設(shè)項目環(huán)評文件審批辦事指南和業(yè)務(wù)手冊并向社會公布。
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