電子證照被認可且能順利使用，“不見面審批”才能成為常態(tài)。昨從市行政審批局獲悉，我市在省內率先出臺《無錫市電子證照應用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》，為全市深化“互聯(lián)網+政務服務”“一網、一門、一次”改革提供制度保障，推進“不見面審批”更有底氣。

　　根據《暫行辦法》，按照標準規(guī)范生成的電子證照與紙質證照具有同等效力，可以作為法定辦事依據和歸檔材料，在各用證單位之間共享互認。凡可以通過共享獲得電子證照的，應當優(yōu)先使用，不得要求辦事企業(yè)群眾提供紙質證照。新增市場主體電子證照信息實時歸集，過程信息同步更新，存量電子證照和實體證照信息逐步歸集。

　　據了解，我市早在2017年11月就在省內率先建成電子證照庫，歸集了618種210萬余條電子證照信息。但是從實際使用情況看，一方面電子證照的應用缺乏法律法規(guī)支撐，各部門有顧慮而“不敢用”；另一方面，關于電子簽章的國家標準尚在調整中，電子證照信息“不能用”。這些客觀因素在一定程度上制約了“一網通辦”“不見面審批”的能力和成效。今年4月26日，國務院《關于在線政務服務的若干規(guī)定》明確了電子證照與紙質證照具有同等法律效力等內容。市行政審批局在市檔案局、市司法局、市大數(shù)據管理局的大力支持下立即開展調研并著手起草《暫行辦法》。

　　市行政審批局局長顧偉介紹說，《暫行辦法》有許多創(chuàng)新之舉。例如，持證主體在查詢和使用過程中發(fā)現(xiàn)電子證照信息有誤，不再需要找各發(fā)證部門反映問題，可以直接撥打12345熱線提出異議，發(fā)證單位接到工單后5個工作日內處理完畢；日常督查將針對發(fā)證單位重點檢查數(shù)據歸集及時性、完整性、準確性，針對用證單位重點檢查電子證照的適用率、應用率、成功率，強化電子證照庫數(shù)據質量和應用效果為焦點，持續(xù)提升政務服務效能。

　　下一步，市行政審批局將會同市大數(shù)據管理局跟蹤國家電子印章建設標準確定情況，建立全市統(tǒng)一的電子印章和電子簽名系統(tǒng)；推進電子印章認證和數(shù)字簽名認證的實際運用；完善部門電子證照目錄清單，規(guī)范電子證照名稱；推進電子證照集約化制作和管理，逐步實現(xiàn)業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照，并實時推送至市電子證照庫，推進電子證照的實際運用。（茗柏）