11月4日,山東省萊西市行政審批服務局社會事務科受理萊西國開美之歐幼兒園申辦“民辦非企業(yè)單位成立登記”業(yè)務后,加班加點連夜工作,與文教衛(wèi)生科啟動了“一鏈辦理”,同時受理,兩輪驅(qū)動,同步推進,兩個科室通力協(xié)作,你追我趕,比效率,比服務,跑出審批“加速度”,服務加“溫度”,11月5日上午,僅用半天就一次辦結(jié),實現(xiàn)“兩事”變“一事”,“一事全辦、一次辦好,一起發(fā)證”。辦理“民辦非企業(yè)單位成立登記”承諾時限10天,辦理“民辦學校變更舉辦者”承諾時限15天。辦理國開美之歐幼兒園事項由“串聯(lián)”改“并聯(lián)”后,僅用半天,壓縮時限24.5天,時間壓縮率98%。當事人同時拿到《民辦非企業(yè)登記證書》和《山東省學前教育機構(gòu)登記注冊合格證》兩個證書后,表示很滿意,高度評價了這一做法。
今年以來,為優(yōu)化審批流程,進一步提高審批效率,萊西市行政審批服務局積極探索推行“互聯(lián)網(wǎng)++政務服務,‘一窗受理、一次辦好、一鏈辦理’服務新模式,實施”網(wǎng)上提交,遠程審方,全網(wǎng)辦理“的”互聯(lián)網(wǎng)+“保姆式服務。業(yè)務直接由窗口工作人員負責受理、審核、發(fā)證,做到即來即辦,讓辦事群眾不僅實現(xiàn)”最多跑一次“,而且現(xiàn)場立等可取,辦事群眾很滿意。如將”事業(yè)單位法人登記“和”會計代理記賬“業(yè)務審批等行政審批事項,由”承諾件“變?yōu)椤奔崔k件后,承諾時限分別由5天壓縮為30分鐘、3天壓縮為30分鐘,時間壓縮率98.75%、97.92%,實現(xiàn)了審批大提速、服務再發(fā)力。
——梳理辦事指南,做好減法工作。圍繞“最多跑一次”目標,把限時辦結(jié)理念厚植于審批全過程,進一步突出“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減證明”。通過做“減法”,大力推進“承諾件”改“即辦件”,著力推進“馬上辦”。在材料上,能減則減,如事業(yè)單位變更名稱,只需提供市委、市政府和組織人事部門的公布文件即可,并且只需提供文件首頁和涉及本單位的“描述頁”即可。
——制作審批模板,規(guī)范審批行為。為統(tǒng)一口徑,規(guī)范審批行為,分別制作了《零基礎辦事指南》和《精細化收件模板》,對審批材料、法律法規(guī)、材料審查通過條件等進行細化分解。按照“追根源、無歧義、窮盡式、直白話”標準,從追根溯源法規(guī)依據(jù)、注釋解答沒有歧義、辦事類別窮盡所有、模板描述直白易懂,逐一對辦事指南和要件進行梳理細化,讓辦事群眾“一看就懂、無需再問”。
——實施“電子審核”,轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)跑腿。探索推行“網(wǎng)上提交,遠程審方,全網(wǎng)辦理”的“互聯(lián)網(wǎng)+”保姆式服務。在辦件前,審批人員與申報人員提前預約,通過網(wǎng)絡系統(tǒng)聯(lián)線,申報人員根據(jù)辦理指引,通過手機拍照,將紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為電子圖片在網(wǎng)上批量上傳提交材料,審批人員通過短信、微信、郵箱等途徑與服務對象互動,對材料進行“遠程審方”,對不合規(guī)合法的“電子材料”直接點出退回,并注明理由,直到符合審批要求。青島中科創(chuàng)盈代理記賬有限公司從網(wǎng)上提交“電子材料”后,審核人員僅用10分鐘就對材料審核結(jié)束,直接反饋準予批準結(jié)果。辦事人員可“一次跑腿”遞交材料同時拿證,亦可選擇“零跑腿雙向快遞”,真正實現(xiàn)“足不出戶,動動鼠標審批辦件”。
——推行“一鏈辦理”,優(yōu)化工作流程。改變原本的固有辦事格式,對辦事流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理方式逐項分析研判,不斷優(yōu)化工作流程。實施“一鏈辦理”,把分散的事項按鏈條進行優(yōu)化整合,將“一事一流程”整合為“多事一流程”。充分發(fā)揮幫辦代辦人員整體聯(lián)動、集成服務優(yōu)勢,打破事項界限,整合關聯(lián)事項,重塑審批流程, 面向企業(yè)和群眾推出首批51項主題式服務清單。只需“一張表單”、“一套材料”,實現(xiàn)“一窗受理”、“一次辦結(jié)”,努力打造“辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境。
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