針對(duì)影響道路安全的超限超載行為，佛山順德有望提供新的治理思路，讓超限超載車輛無所遁形。日前，筆者從順德區(qū)智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，在今年初投用6個(gè)科技治超點(diǎn)的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)從今年底到明年初，一批新的科技治超點(diǎn)將投入使用，均建在各大橋附近。作為"智慧順德"一期項(xiàng)目的重要板塊，"智慧交通"迎來實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

　　與過去主要使用的現(xiàn)場(chǎng)檢查相比，順德正在打造的一體化科技治超系統(tǒng)強(qiáng)化了信息化手段。執(zhí)法人員不用在執(zhí)法點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，安裝在路口的檢測(cè)設(shè)備能自動(dòng)識(shí)別出車輛和載重信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行分析，異常信息將被進(jìn)一步發(fā)送到執(zhí)法部門，作為處罰的依據(jù)。

　　一體化科技治超系統(tǒng)不僅大幅提升治超效率，而且與"智慧順德"的其他系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)化城市治理的合力。"智慧順德"是順德近兩年推進(jìn)智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，曾獲評(píng)廣東新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用案例。該項(xiàng)目一期將在近期完成初步驗(yàn)收，包括云計(jì)算中心、綜合指揮中心、綜合信息平臺(tái)等，交通板塊尤其受到市民期待。

　　"黑科技"上線

　　不停車也能完成全部檢測(cè)

　　11月初，順德中心城區(qū)的德勝大橋南端，司機(jī)在上下橋的時(shí)候一如既往地順暢。很多人沒有發(fā)現(xiàn)，這里已經(jīng)完成了科技治超點(diǎn)位的硬件建設(shè)。在今年初投用一批科技治超點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，順德在德勝大橋、五沙大橋、三善大橋、三洪奇大橋、樂龍大橋、甘竹灘大橋6個(gè)地方加快建設(shè)新一批科技治超點(diǎn)。

　　超限超載車輛被稱為公路運(yùn)輸?shù)?quot;第一殺手"，不僅嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，縮短公路橋梁的使用壽命，造成公路通行能力下降，而且在超限超載后車輛無法達(dá)到正常速度行駛，長(zhǎng)時(shí)間占用車道，影響公路通行能力，還會(huì)引起制動(dòng)距離加長(zhǎng)，造成爆胎、翻車等事故。

　　過去在很多城市，查處超限超載除了重點(diǎn)企業(yè)源頭管控等方法之外，主要依靠路面人工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。在順德，區(qū)交通運(yùn)輸部門與公安交警部門針對(duì)超限車輛的"熱門"路線、區(qū)內(nèi)主要出入口及重型貨車密集通行的干線、橋梁等，設(shè)置流動(dòng)治超點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，再結(jié)合"五加二""白加黑"全時(shí)覆蓋、錯(cuò)峰出擊等方式，加強(qiáng)對(duì)超限超載違法行為的打擊。

　　一體化科技治超系統(tǒng)治超點(diǎn)則充滿了"黑科技"，通過在路面安裝的一系列高科技設(shè)備，在無人值守、無需停車通過監(jiān)控檢測(cè)點(diǎn)的情況下，它們也能完成所有檢測(cè)，并將信息自動(dòng)上傳。

　　治超點(diǎn)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，將首先匯集到"智慧順德"綜合信息平臺(tái)，再傳遞到交通部門、交警部門的平臺(tái)上，執(zhí)法時(shí)可以將其作為處罰依據(jù)。

　　今年2月，容奇大橋、西海大橋、碧江大橋、龍江二橋、七滘大橋、西安亭大橋等6個(gè)科技治超點(diǎn)正式啟用。啟用當(dāng)天，就檢測(cè)到超限超載數(shù)據(jù)606條。到11月初，順德交通運(yùn)輸部門向交警部門推送超限違法信息并由其錄入處罰的已達(dá)10115宗。

　　"執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)證據(jù)，就可以對(duì)涉嫌超限車輛進(jìn)行調(diào)查取證并執(zhí)法。"順德區(qū)交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科技治超不僅降低了執(zhí)法成本，還一定程度上解決了由于人力不足造成的"疲勞戰(zhàn)""游擊戰(zhàn)"等問題，有效提高了對(duì)超限超載的打擊力度和工作效率。

　　搶跑5G時(shí)代

　　治超"游擊戰(zhàn)"變身"系統(tǒng)戰(zhàn)"

　　科技治超不但依靠路面的各項(xiàng)高科技設(shè)備彌補(bǔ)了人工執(zhí)法的不足，而且打造了一套完善的信息化系統(tǒng)，各相關(guān)部門得以更加高效地分享數(shù)據(jù)、協(xié)同執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了治超"游擊戰(zhàn)"向"系統(tǒng)戰(zhàn)"的轉(zhuǎn)變。

　　交通運(yùn)輸部門與公安交警部門是治超的主力。目前，順德交通運(yùn)輸部門與公安交警部門組建了相對(duì)固定的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，在全區(qū)的流動(dòng)治超點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，也對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)進(jìn)行日常宣貫和突擊檢查。截至11月初，順德今年共查處貨運(yùn)車輛超限超載違法行為4786宗，處罰源頭企業(yè)6間，卸載噸數(shù)約4.9萬噸，處罰金額912萬元。未來，兩個(gè)部門將有更多在線交流的機(jī)會(huì)。

　　順德的科技治超系統(tǒng)建設(shè)走在了縣區(qū)級(jí)前列。2017年7月，佛山正式實(shí)施《佛山市治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》，成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)治超地方立法的地市。其中規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市治超系統(tǒng)前端設(shè)備布局規(guī)劃，在轄區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置治超系統(tǒng)前端設(shè)備。今年2月全市啟用的13個(gè)點(diǎn)位中，順德占了6個(gè)。

　　"智慧順德"將成為支撐交通運(yùn)輸、公安交警部門治超的生力軍。原先當(dāng)面進(jìn)行或通過文件傳遞進(jìn)行的部門協(xié)作，將變成數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。

　　除了將采集分析到的數(shù)據(jù)提供給交通運(yùn)輸、公安交警等部門外，結(jié)合"智慧順德"項(xiàng)目的建設(shè)，一體化科技治超系統(tǒng)還與綜合信息板塊、交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、交通基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺(tái)等打通。不同分工、不同層級(jí)的部門，通過這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高效的一體化協(xié)同，在包括治超在內(nèi)的交通各領(lǐng)域發(fā)揮合力。

　　隨著5G時(shí)代的浪潮來臨，順德正在將智慧交通與5G技術(shù)進(jìn)行融合，其中最具代表性的就是5G在一體化治超系統(tǒng)的運(yùn)用。目前，德勝大橋已提前部署5G一體化治超系統(tǒng)，待5G實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，5G一體化治超系統(tǒng)將通過5G高清圖傳及數(shù)據(jù)運(yùn)算，讓動(dòng)態(tài)稱重、車輛抓拍、視頻監(jiān)控、信息處理、數(shù)據(jù)上傳進(jìn)入"毫秒級(jí)"時(shí)代。

　　數(shù)據(jù)開放共享

　　多部門合力服務(wù)智慧通行

　　以科技治超保障交通安全，是智慧交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從2010年開始，順德就逐漸探索智能交通建設(shè)。2013年，順德智能交通系統(tǒng)一期工程完成，包括交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通流采集系統(tǒng)、交通違法行為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，但是還存在前端設(shè)備覆蓋不夠全面、數(shù)據(jù)共享利用率不夠高等問題。為此，"智慧順德"項(xiàng)目將智慧交通作為核心板塊之一，在順德智能交通系統(tǒng)一期的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再次飛躍。

　　智慧交通板塊立足于"順德整個(gè)交通行業(yè)"，規(guī)劃了兩大數(shù)據(jù)中心、五大業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和多個(gè)外場(chǎng)子系統(tǒng)，即公安交警數(shù)據(jù)中心、綜合交通數(shù)據(jù)中心及交通基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺(tái)、交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、智慧交通仿真決策平臺(tái)、交通信息服務(wù)平臺(tái)、智慧管控示范平臺(tái)和有關(guān)外場(chǎng)設(shè)施。從資金投入也可看出順德的雄心--"智慧順德"首期總投入約4.8億元，其中智慧交通板塊投入占比接近1/4。

　　順德區(qū)智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，智慧交通板塊以提升交通管理水平、服務(wù)水平為核心，加快建設(shè)信息資源共享化、決策科學(xué)化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)行安全化、調(diào)度信息化、控制自動(dòng)化的一體化智慧交通管理體系。

　　在"智慧順德"的統(tǒng)籌建設(shè)下，隨著交通信息采集設(shè)施的覆蓋更加完善，多源、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)逐步建立，建設(shè)區(qū)級(jí)執(zhí)法外場(chǎng)科技設(shè)施，通過項(xiàng)目的有序推進(jìn)，將在規(guī)范城區(qū)交通秩序、開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、加強(qiáng)交通擁堵疏導(dǎo)等方面發(fā)揮更大作用。

　　此前，順德已經(jīng)在部分路口試行了新的信號(hào)燈智能化控制方案，其中大良南國(guó)路通行效率提升了25%左右。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，未來順德有望對(duì)道路擁堵進(jìn)行一鍵式遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)交通快速疏導(dǎo)，甚至在部分情況下全線綠燈通行。

　　順德各部門之間以及與上級(jí)的對(duì)接也會(huì)得到加強(qiáng)，通過陸續(xù)融合GPS數(shù)據(jù)、信號(hào)路口、違法抓拍等數(shù)據(jù)，未來這一系統(tǒng)將有效提升交通決策支持水平。"我們可以發(fā)揮我區(qū)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一部署的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)市區(qū)間、部門間的數(shù)據(jù)交換共享。"順德區(qū)交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)、執(zhí)法、路面全鏈條智慧管理的同時(shí)，"智慧順德"還將探索"互聯(lián)網(wǎng)+"政府開放數(shù)據(jù)的模式，面向公眾提供出行全過程智慧服務(wù)，例如公交運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、便民信息等。未來只要通過手機(jī)軟件，市民就能隨時(shí)了解交通擁堵情況、停車場(chǎng)分布情況，并享受到車速引導(dǎo)、停車誘導(dǎo)等便民功能。

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　　■解析

　　順德的科技治超是何原理？

　　順德的一體化科技治超系統(tǒng)，由石英式稱重設(shè)備、控制柜、車牌識(shí)別雷達(dá)、輪廓檢測(cè)設(shè)備、抓拍測(cè)速設(shè)備、可變情報(bào)板和治超管理軟件組成，當(dāng)車輛經(jīng)過高速計(jì)重區(qū)域，石英式動(dòng)態(tài)汽車衡的數(shù)據(jù)采集處理器采集并分析運(yùn)輸車輛的軸重、車輛總重、車輛通過速度、車型、軸距、是否通過等信息。

　　當(dāng)被檢測(cè)車輛完全通過后，數(shù)據(jù)采集器將采集到的車輛初始信息傳輸至稱重儀表，稱重儀表同時(shí)接收輔助傳感器上傳的車輛行駛軌跡，通過智能動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)形成較為完整的車輛信息并上傳系統(tǒng)。根據(jù)事前設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)一旦判斷出車輛超限超載，將立即通過路面LED屏提示司機(jī)，并將信息提交給執(zhí)法部門。