“公司廠房項(xiàng)目簽約后，從項(xiàng)目備案到領(lǐng)取施工許可證，所有環(huán)節(jié)的審批時(shí)間比以往縮短了一半?！泵鎸?duì)高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)，江蘇恒來(lái)電器有限公司前期部經(jīng)理羅姣麗不禁豎起了大拇指。

　　江蘇恒來(lái)電器有限公司廠房項(xiàng)目迅速獲批施工許可證，得益于“一個(gè)系統(tǒng)申報(bào)聯(lián)辦事項(xiàng)、一份指南指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)、一張表單完成多項(xiàng)申請(qǐng)、一套材料推送多個(gè)部門、一個(gè)印章實(shí)現(xiàn)電子批文”的行政審批制度改革。為破解企業(yè)投資項(xiàng)目審批耗時(shí)較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)較多現(xiàn)象，宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局通過(guò)推行“主動(dòng)對(duì)接、超前指導(dǎo)、超前服務(wù)”的審批服務(wù)機(jī)制，在項(xiàng)目簽訂后，集中各環(huán)節(jié)審批部門與企業(yè)會(huì)面，提前進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)。在江蘇恒來(lái)電器有限公司廠房項(xiàng)目簽約后，宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局、住建局等單位立即對(duì)該企業(yè)進(jìn)行超前指導(dǎo)，一次性告知辦理的全部材料，這便出現(xiàn)了開(kāi)頭這一幕。

　　近年來(lái)，宿遷市深入推進(jìn)“放管服”改革和行政審批制度改革，積極推行“不見(jiàn)面審批”，取得較好成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。為了打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，更好便民利企，實(shí)現(xiàn)“流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高”的目標(biāo)，市行政審批局牽頭起草了《關(guān)于構(gòu)建“聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動(dòng)”審批服務(wù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），此項(xiàng)工作也被列入我市2019年十大重點(diǎn)改革任務(wù)之一。

　　據(jù)了解，在《實(shí)施意見(jiàn)》起草修改過(guò)程中，市行政審批局按照“聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動(dòng)”的思路和方法，圍繞開(kāi)辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等重點(diǎn)改革領(lǐng)域，會(huì)同市相關(guān)部門在宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)、市湖濱新區(qū)開(kāi)展先行先試。宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)“一個(gè)窗口辦、一個(gè)系統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目平均審批時(shí)間同比提速50％，為“聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制運(yùn)行積累了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。江蘇恒來(lái)電器有限公司廠房項(xiàng)目便是試點(diǎn)取得階段性成效的生動(dòng)縮影。

　　日前，《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)正式出臺(tái)。11月11日上午，我市召開(kāi)1＋X新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容。據(jù)悉，《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容包括線上聯(lián)網(wǎng)以及線下聯(lián)動(dòng)。線上聯(lián)網(wǎng)依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一入口和平臺(tái)支撐，將各類審批服務(wù)事項(xiàng)全部整合到政務(wù)“一張網(wǎng)”上，加快推動(dòng)各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與政務(wù)“一張網(wǎng)”深度融合，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交、受理、審核、辦結(jié)和全程電子監(jiān)察。堅(jiān)持“先易后難、高頻優(yōu)先”的原則， 推進(jìn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的審批服務(wù)事項(xiàng)線上“一網(wǎng)辦理”，年底將實(shí)現(xiàn)200個(gè)以上事項(xiàng)市域或縣域通辦，100個(gè)以上事項(xiàng)跨市域通辦。讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　線下聯(lián)動(dòng)按照“事項(xiàng)集中、虛實(shí)融合、代辦幫辦、聯(lián)動(dòng)聯(lián)管”思路，提升完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳功能。針對(duì)“跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域”事項(xiàng)，建立聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制，拓展“并聯(lián)＋串聯(lián)”審批模式應(yīng)用，明確“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等全鏈條、多環(huán)節(jié)事項(xiàng)的牽頭部門和相關(guān)部門責(zé)任，加大電子監(jiān)察力度，促進(jìn)審批服務(wù)效能不斷提升。發(fā)揮各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)格員、代辦員作用，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，讓企業(yè)和群眾享受更優(yōu)服務(wù)。

　　“一是在平臺(tái)建設(shè)上實(shí)行聯(lián)網(wǎng)通辦，二是在運(yùn)作方式上突出聯(lián)動(dòng)辦理，三是在機(jī)制創(chuàng)新上突出好用管用，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)受尊重、讓百姓辦事不求人?！卑l(fā)布會(huì)上，市政務(wù)服務(wù)中心主任童學(xué)寶最后圍繞 “聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動(dòng)”行政審批機(jī)制的創(chuàng)新舉措和特點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)介紹。