“還有羊肉呢，早怎么不言語！多少錢？38塊！不貴??！”上午，懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)超梁子村便民超市里，村民于淑伶進(jìn)來閑逛，看見冰箱里新上的羊肉卷，兩眼放光，馬上讓營業(yè)員稱了二斤，中午回家涮火鍋。

　　便民超市就在村委會(huì)大院一角，今年6月才開業(yè)，除了有小賣部功能，還有銀行存取款、快遞郵寄、預(yù)約掛號、預(yù)約出租車、配鑰匙、充值繳費(fèi)、代買代賣等服務(wù)，同時(shí)，還是村里的政務(wù)工作室，可以辦理老年人優(yōu)待證、農(nóng)村合作醫(yī)療參保、社?？ㄑa(bǔ)換卡等近百項(xiàng)事項(xiàng)。

　　這樣的便民超市，寶山鎮(zhèn)建了6個(gè)。

　　有了這個(gè)“一站全辦”小賣部，政府公共服務(wù)送進(jìn)深山區(qū)，農(nóng)民不出村也能和城市居民一樣，便捷地消費(fèi)、享受政府服務(wù)，共享國家發(fā)展成果。

　　一半行政村沒有小賣部

　　寶山鎮(zhèn)位于懷柔區(qū)西北部山區(qū)，鎮(zhèn)政府距離區(qū)政府還有67公里。鎮(zhèn)域狹長，狀似如意。最遠(yuǎn)的行政村到鎮(zhèn)政府，將近50公里。全鎮(zhèn)250多平方公里，戶籍人口1.1萬，而常年在家的只有4000來口人，這其中，80%都是老年人。

　　地廣人稀、購買力弱，此前，全鎮(zhèn)25個(gè)行政村一半以上連小賣部都沒有。買東西全靠大集，周三是寶山鎮(zhèn)、周四是琉璃廟、周日是湯河口，距離都不近，商品質(zhì)量還無法保障。

　　沒有小賣部，影響是什么？

　　寶山鎮(zhèn)黨委副書記閆立鵬給記者舉了一個(gè)例子。

　　2015年4月30日，由于雷擊，鎮(zhèn)里的四道窩鋪村起了一場山火，滅完火后，夜里，消防員、鎮(zhèn)村干部等近百人都守在過火現(xiàn)場。第二天早起下了一場大雨，鎮(zhèn)黨委書記王琦讓工作人員去給大家每人買條毛巾，擦擦雨水，結(jié)果，周邊的村要么沒有小賣部，有的，毛巾存貨也就一條兩條。鎮(zhèn)政府在最繁華的寶山寺村，街面上也就三家小賣部、四家飯館。想給100來號人買個(gè)面包火腿腸充饑，更是想都不用想。

　　長期以來，村民不花錢，想花錢也花不出去。

　　人不流動(dòng)、錢不流動(dòng)，死水一潭。

　　便民超市成便民服務(wù)站

　　2018年，寶山鎮(zhèn)開展“我心中的美好生活大討論”，梳理出了26項(xiàng)村民急需解決的問題，包括取款、郵寄購物、預(yù)約掛號、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、養(yǎng)老助殘卡和殘疾人一卡通使用網(wǎng)點(diǎn)少、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足等。

　　今年，懷柔在全區(qū)推行“足不出村辦政務(wù)”工作，在每個(gè)村建政務(wù)工作室。“反正要有場地、有人，我們就想著，能不能整合資源，搭載點(diǎn)別的功能。”閆立鵬說。

　　為此，鎮(zhèn)里專門召開黨委會(huì)研討，今年5月，制定了一站式服務(wù)解決方案，總體思路是“政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、村集體參與，一站式解決村民多方面需求?！?/p>

　　首批6個(gè)試點(diǎn)設(shè)在道德坑、陽坡、四道窩鋪、超梁子、西帽山、牛圈子六個(gè)村，覆蓋此前購物最困難的幾個(gè)村。

　　超梁子村便民超市墻上掛著“生活便民服務(wù)目錄”，共有11項(xiàng)，包括超市百貨用品、打印文件、無線上網(wǎng)、代購火車票和飛機(jī)票、家政服務(wù)、代理生活繳費(fèi)、手機(jī)和固定電話充值、配鑰匙、以物易物等?！熬C合受理”前臺按照懷柔區(qū)“足不出村辦政務(wù)”百事清單，可以辦理老年人優(yōu)待證、農(nóng)村合作醫(yī)療參保、殘疾證一卡通年度激活等101項(xiàng)事項(xiàng)。

　　“村里有殘疾人協(xié)管員、民政協(xié)管員、會(huì)計(jì)、婦聯(lián)主席等，周一到周五，輪流在這兒值班。又安排了一個(gè)在村里公益崗就業(yè)的村民，當(dāng)超市營業(yè)員。”超梁子村黨支部書記兼村主任于福貴介紹。

　　在這兒，村民所需，一站全辦。

　　轉(zhuǎn)賬機(jī)一月取款十幾萬元

　　“過去村里就一個(gè)小賣部，村民家開的，店主白天上班，下了班回來才開門，白天買東西找不著人?！庇谑缌嬲f。因?yàn)橘u的少，有的東西買回家才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過期了?！靶麻_的這個(gè)超市是村集體辦的，放心?！?/p>

　　自6月開業(yè)以來，超梁子村便民超市顧客不斷，有村民，有在村里進(jìn)行污水管道改造的工人，還有在民俗戶住宿的游客。一天的營業(yè)額少的時(shí)候幾十元，多的時(shí)候二三百元。

　　令鎮(zhèn)干部意想不到的是，便民超市最火的服務(wù)是取款和快遞。

　　過去，寶山鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)區(qū)有一家北京農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)，想把自動(dòng)取款機(jī)裝到村里，面積、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控設(shè)備、電力保障等都滿足不了。

　　這次，寶山鎮(zhèn)跟北京農(nóng)商銀行合作，為每個(gè)便民超市配了1臺使用存折的轉(zhuǎn)賬機(jī)。營業(yè)員按需去鎮(zhèn)里網(wǎng)點(diǎn)取現(xiàn)金放在手里，村民在機(jī)器上劃賬，把自己的錢轉(zhuǎn)到指定賬戶上，營業(yè)員把現(xiàn)金給村民。

　　轉(zhuǎn)賬機(jī)投入使用后，一個(gè)多月時(shí)間，僅道德坑村一個(gè)點(diǎn)取款總額就高達(dá)十幾萬元。最多一筆不超過1000元，大部分都是100元、200元、500元，就是隨個(gè)禮、趕個(gè)集用。

　　還有快遞服務(wù)，過去村里人網(wǎng)上購物，要么超出配送范圍，要么只能送到鎮(zhèn)上。開辦便民超市以后，村民網(wǎng)購送貨地址可以填超市在城區(qū)總部的地址，超市配貨時(shí)，幫著村民把快遞從城區(qū)送到村里。道德坑一個(gè)點(diǎn)，一個(gè)月快遞就200多件。

　　公共服務(wù)進(jìn)山的目標(biāo)不會(huì)變

　　便民超市極大地方便了村民，但運(yùn)營難度不小。

　　主管該項(xiàng)工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)張衛(wèi)鋒算了一筆賬，對運(yùn)營企業(yè)來說，支出主要包括四部分：運(yùn)行團(tuán)隊(duì)的人工成本、運(yùn)輸車輛成本、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本、因流轉(zhuǎn)慢商品過期損耗的成本。之前鎮(zhèn)上與多家連鎖超市企業(yè)接觸，因?yàn)橘嵅坏藉X，沒有人肯來，最后，和懷柔縣城一家單體超市“午未生活”談成了合作，由政府來補(bǔ)貼部分費(fèi)用。

　　村里也有難題?！斑@個(gè)店長期離不開人，早8點(diǎn)營業(yè)到晚上10點(diǎn)，一個(gè)人忙不過來，再增加一個(gè)人成本又太高?！庇诟ＹF說。

　　目前的運(yùn)營方式也有很多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如快遞代收，出現(xiàn)丟失和破損怎么辦？轉(zhuǎn)賬取款的資金風(fēng)險(xiǎn)誰承擔(dān)？

　　問題很多，但眼下鎮(zhèn)干部最關(guān)心的還是先活下去?！八阆聛恚粋€(gè)點(diǎn)補(bǔ)貼1萬多元，能解決這么多問題，村民那么高興，值了?！睆埿l(wèi)鋒說。

　　剛剛誕生不足半年，“一站全辦”小賣部還是個(gè)新生事物，注定會(huì)遇到這樣那樣的困難，但政府公共服務(wù)進(jìn)山村的目標(biāo)不會(huì)變。祝愿寶山鎮(zhèn)的“一站全辦”小賣部早日找到自己的可持續(xù)發(fā)展之路，推廣經(jīng)驗(yàn)，惠及京郊更多山村。