張掖市在第二批主題教育中，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把“小微權力”清單的制定和檢查落實作為整治形式主義官僚主義的抓手，聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推行“小微權力”清單化管理，向群眾公開監(jiān)督內容，暢通監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督機制，深入整治漠視侵害群眾利益問題，由點及面，從淺入深，以“小切口”推動作風建設“大變局”。

　　順應群眾期盼，找準政治監(jiān)督突破口。張掖市堅持小切口破題開局，結合第二輪中央環(huán)保督察，通過深入調研、認真分析，針對群眾信訪較多的噪聲擾民、油煙污染、畜禽養(yǎng)殖臭氣等焦點環(huán)境問題，督促市環(huán)保委通過建立環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理的方式，著重解決群眾反映問題渠道不暢、監(jiān)管責任不清等體制機制障礙。9月下旬，召開全市“小微權力”清單化管理工作現(xiàn)場推進會全面安排部署，由農村向城市拓展，在六縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市直扶貧開發(fā)、民政、住建等14個市直部門全面鋪開、積極推進。市生態(tài)環(huán)境局在甘肅錦世化工和張掖華西能源開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理試點，進展順利。

　　把住關鍵環(huán)節(jié)，打造為民服務直通車。建立責任清單，解決“誰來管”的問題。張掖市緊緊圍繞群眾反映強烈、社會普遍關注、影響工作推進的重要環(huán)節(jié)，找準群眾關心關切關注的焦點，列出清單，優(yōu)化流程，公布投訴渠道，確保權力在陽光下運行。市扶貧開發(fā)辦緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，建立教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建、水務、民政等8個部門單位責任清單11項，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。制定“明白卡”，解決“哪里訴”的問題。結合基層實際，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，把涉及群眾利益的小微權力清單廣而告之，讓群眾明白，還干部清白。市生態(tài)環(huán)境局向群眾發(fā)放油煙噪聲污染和畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管“小微權力”明白卡8萬余份，張貼維權通告5000余張，在張掖日報、市廣播電視臺開設宣傳專欄，開發(fā)手機APP，掃碼便可投訴環(huán)境問題。肅南縣針對農牧區(qū)實際，在“微腐敗”防范智慧平臺上公開“小微權力”清單，實現(xiàn)了辦事事項、要件、程序、過程、結果“五公開”。完善工作機制，解決“怎么辦”的問題。各級各部門從暢通渠道、排查隱患、化解矛盾、協(xié)作配合四個方面精準發(fā)力、建章立制，確保工作高效運轉、問題有效解決。市生態(tài)環(huán)境局建立聯(lián)席會議、信訪受理、督查督辦、輿情監(jiān)管等工作制度10項，印發(fā)工作模板4大類14項，臨澤縣建立信訪辦理、受理移送、聯(lián)合調查、群眾評價等制度4項，形成程序合理、運轉有效的為民服務工作機制。靠實監(jiān)管責任，解決“誰監(jiān)督”的問題。通過向群眾“曬權”“亮責”，同步建立專線接訪、定點接訪、領導接訪、集中走訪、帶案下訪等“五訪”活動，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督主體作用。山丹縣將村務監(jiān)督委員會與村級事務共享共管理事會相整合，聘請110名村級廉情監(jiān)督員；高臺縣成立廉情聯(lián)系督導組36個，派駐村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察員145名，織密“小微權力”的四級監(jiān)督網絡。各級紀檢監(jiān)察機關立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題73起129人、處分94人，強化了“不敢”的震懾效應。

　　務求工作實效，注入作風建設新動力。環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理共受理群眾信訪投訴533件，辦結520件，生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)履職能力和干部作風明顯提升。

　　今年以來，臨澤縣為群眾辦理各類事項1.16萬件，群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。堅持工作成效由群眾評判，推行“小微權力”清單化管理，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，規(guī)范各級組織和黨員干部用權行為，促進重大部署、重點工作落實落地。第二輪中央環(huán)督察期間，我市環(huán)境信訪投訴總量占全省比重由第一輪的6.29%下降到4%，涉及餐飲油煙和畜禽養(yǎng)殖污染比第一輪下降12個百分點，取得了解決問題、轉變作風、百姓點贊的良好效果。