從整體上來說,推動信息化是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇,也是我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。信息化的水平是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要標志,信息化為推動國家自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大的動力。
黨的十七大報告明確指出:“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。”提高自主創(chuàng)新能力首先要全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),這樣才能立足國家實際需求,真正提高自主創(chuàng)新能力。其中“信息化”更有著關(guān)鍵性的作用。
我國到2020年建成全面小康社會、大體要進入全世界創(chuàng)新型國家的前列這一大目標以及國家發(fā)布的《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,都對未來中國信息化發(fā)展的目標、任務(wù)、戰(zhàn)略重點以及措施等做出了系統(tǒng)部署。如何利用信息化建設(shè)創(chuàng)新型國家,就成為一個十分重要的問題。
那么,信息化與建設(shè)創(chuàng)新型國家之間究竟有什么內(nèi)在聯(lián)系?在未來的發(fā)展中,我們?nèi)绾斡眯畔⒒苿觿?chuàng)新型國家的建設(shè)?對這些帶有前瞻性、戰(zhàn)略性的問題,有必要進行深入的探討。
一、創(chuàng)新型國家的基本內(nèi)涵與信息化
在我們分析問題之前,有必要首先對什么是創(chuàng)新型國家做一個簡要的分析和介紹。所謂創(chuàng)新型國家,是指把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,形成日益強大的競爭優(yōu)勢,從而在國際社會中保持強大的競爭力的國家。如果深入分析就會發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新型國家和非創(chuàng)新型國家的主要區(qū)別在于:非創(chuàng)新型國家在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中,是在自己的起點上,主要靠非科技因素:有的主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富,如中東產(chǎn)油國家;有的主要依附于發(fā)達國家的資本、市場和技術(shù)來加速自身的發(fā)展,如一些拉美國家。創(chuàng)新型國家則主要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新推動社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。其突出特征是:創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家,科技進步貢獻率一般在70%以上,研發(fā)投入(科學(xué)研究與試驗發(fā)展的投入)占GDP的比例一般在2%以上,對外技術(shù)依存度指標一般在30%以下。此外,這些國家所獲得的專利數(shù)量也在世界上處于領(lǐng)先地位。
有關(guān)資料顯示,目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右,包括美國、日本、芬蘭、韓國等。我國的科技創(chuàng)新能力總體還較弱,有研究報告認為,2004年中國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家(占世界GDP的92%)中位居第24位,處于中等水平。目前,我國的科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還不到40%,研發(fā)投入占GDP的比重只有1.35%,對外技術(shù)的依賴度還非常高。比如,改革開放以來中國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快,但總體上屬于固定資產(chǎn)投資拉動型。據(jù)科技部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,在固定資產(chǎn)投資中,有40%是設(shè)備投資,這些設(shè)備里又有60%依賴進口。這就是說,我國經(jīng)濟建設(shè)的一些重大裝備和技術(shù),基本上是引進外國的。而在美國、日本,設(shè)備的進口依賴度不足5%??梢?,科技創(chuàng)新能力成為我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸已是不爭的事實。
基于上述原因,我國提出,在中國步入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,要把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略,并力爭到2020年進入世界創(chuàng)新型國家行列,進入全球創(chuàng)新型國家前20位。這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。
至于信息化,是指充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。我們知道,20世紀90年代以來,伴隨信息技術(shù)的創(chuàng)新和信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及,信息化已成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征,并逐步向一場全方位的社會變革演進。進入21世紀,信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織,推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,重塑著全球經(jīng)濟競爭格局。同時,互聯(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩,成為信息傳播和知識擴散的新載體。
實施建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略,對我們來說也許有許多具體工作要做,但同時要關(guān)注一個十分重要的問題,就是要認真研究和探討建設(shè)創(chuàng)新型國家與信息化之間的內(nèi)在聯(lián)系,特別要研究如何把推進國家信息化戰(zhàn)略與建設(shè)創(chuàng)新型國家有機地結(jié)合起來,從而加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的步伐。
筆者以為,從整體上來說,推動信息化是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇,也是我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。 (待續(xù))