2007年，是我國農業(yè)和農村信息化最有紀念意義的年份之一，也是中國農業(yè)和農村信息化發(fā)展進入快車道的標志年。因為在這一年里，無論是國家的信息化宏觀政策，還是我國農業(yè)和農村信息化的基礎設施建設; 無論是國家農業(yè)和農村信息化重點工程的建設，還是我國農業(yè)和農村信息化的科技創(chuàng)新步伐; 無論是國際、國內IT企業(yè)對中國農業(yè)和農村信息化的關注，還是我國農村網民的數量等等都有一個長足的發(fā)展。
現就2007年我國農業(yè)和農村信息化的推進政策、重大項目的建設、學科創(chuàng)新和發(fā)展，以及權威數據等進行分析和總結，并結合國際、國內農村信息化發(fā)展形勢，對2008年我國農業(yè)和農村信息化走向進行展望。
宏觀政策引導發(fā)展
如果說2006年是我國實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十一五信息化規(guī)劃的開局之年，那么2007年則是中國信息化建設的全面啟動年。從這一年開始，我國信息化建設全面進入了一個嶄新的發(fā)展階段。在如此宏大的信息化發(fā)展背景下，2007年的中國農業(yè)和農村信息化建設工作也迎來了春天。
2007年1月29日，中共中央國務院在《關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的一號文件中，把農業(yè)信息化作為建設現代農業(yè)的科技支撐，明確作出了一些規(guī)定。這些內容豐富、準確的闡述為今后我國農業(yè)和農村信息化的建設和發(fā)展指明了方向，全國上下在2007年初就全面進入了農業(yè)和農村信息化基礎設施建設、信息資源整合、服務模式和技術創(chuàng)新的全面發(fā)展階段。
今年9月2日，中共中央辦公廳為提高廣大農村黨員干部和農民群眾的整體素質，推進社會主義新農村建設，經中央同意，決定從2007年下半年開始，在前期試點的基礎上，在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育工作，并印發(fā)了《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》?！兑庖姟访鞔_了開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要意義、指導思想、目標要求和主要任務，同時《意見》還要求各級黨委要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上議事日程，要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要意義，把這項工作切實抓緊抓好、抓出成效。該《意見》的出臺，表明黨中央對我國農業(yè)和農村信息化作用的肯定和認可，同時也為我國農業(yè)和農村信息化的建設目標指明了方向，意義重大。
金秋十月，黨的十七大在北京勝利召開。在報告中，統(tǒng)計表明，共有十處表述與信息化建設密切相關，推進信息化的思想貫穿整個報告，成為十七大工作報告的一個重要亮點。全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景”—為我國今后的發(fā)展指明了“五化”之路，賦予了我國信息化全新的歷史使命。
2007年底，國家農業(yè)部為認真貫徹落實黨的十七大有關精神及《中共中央關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，科學指導各級農業(yè)部門加快推進農業(yè)和農村信息化工作，按照《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》總體部署，根據走中國特色農業(yè)現代化道路的基本要求，結合發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的實際需要，特制定了《全國農業(yè)和農村信息化建設總體框架(2007～2015)》，并于11月21日下發(fā)。該框架要求各地要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循“政府部門主導，社會力量參與，完善運行機制，實現多方共贏，服務億萬農民”的基本原則，以解放和發(fā)展農村生產力為核心，以優(yōu)化配置信息資源為基礎，以開發(fā)應用信息技術為支撐，以提升信息服務能力為重點，不斷提高我國農業(yè)和農村信息化水平，充分發(fā)揮信息化在發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村中的重要作用，推動形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。
由此可見，2007年對我國農業(yè)和農村信息化工作是關鍵年，黨中央和國務院高度重視和支持我國農業(yè)和農村信息化工作，為農業(yè)和農村信息化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍，受到全社會的高度關注。我國農業(yè)和農村信息化工作，截止到2006年11月，據各地通信管理局統(tǒng)計匯總，全國行政村通電話比重達到98.8%。
重點工程帶動力
近年來，在國家宏觀政策的引導下，全國農業(yè)和農村信息化建設迅猛發(fā)展，取得了顯著成績。國家信息產業(yè)部、農業(yè)部、科技部、商務部、教育部、文化部和中央組織部等十幾個部委，為推動我國農業(yè)和農村信息化建設，相繼啟動“村村通電話工程”、“金農工程”、農村信息化示范基地建設工程、農村中小學遠程教育工程、文化信息共享工程、農村黨員現代遠程教育工程等項目。2007年，這些國家級重點工程的建設有力地拉動了信息技術在農村的普及應用，農村信息基礎設施逐步完善，農業(yè)信息資源開發(fā)力度不斷加大，信息技術開始在沿海發(fā)達地區(qū)的農村廣泛應用，有力地促進了農村經濟社會發(fā)展和農民增收。
1. “村村通電話工程”取得新成績
2007年初信息產業(yè)部就“村村通電話工程”再次下發(fā)通知，擂響“村通”攻堅戰(zhàn)鼓，要求電信行業(yè)圍繞建設新農村戰(zhàn)略目標乘勢而上，繼續(xù)苦戰(zhàn)一年，使全國村通率年末達到99.5%，在發(fā)展農村通信、推進農村信息化建設方面取得新成績、邁上新高度。
2. “廣播電視村村通工程”進入攻堅階段
國家發(fā)展和改革委、財政部、廣電總局在調研論證基礎上，根據相關文件精神，編制了“十一五”全國廣播電視村村通工程建設規(guī)劃，為確保2008年6月提前實現“十一五”中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋目標，中央財政2006～2007年共安排30億元，專項用于中央臺節(jié)目無線覆蓋。該工程2007年進入了攻堅階段，工程進展順利，為2007年的我國農業(yè)和農村信息化基礎實施建設做出了貢獻。
3. “金農工程”進入實施階段。“金農工程”由農業(yè)部牽頭，國家糧食局、中央農村工作領導小組辦公室等部門配合
主要建設內容包括構建三個應用系統(tǒng)，開發(fā)兩類信息資源，強化一個服務網絡，即: 建設農業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)、農產品和生產資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農村市場與科技信息服務系統(tǒng); 開發(fā)整合國內、國際農業(yè)信息資源; 提升中國農業(yè)信息網的支撐能力，建設延伸到縣鄉(xiāng)的全國農村信息服務網絡。2007年該工程分別由國家和地方承擔的任務皆已進入實施階段。
4. “農村中小學現代遠程教育工程”圓滿完成
“農村中小學現代遠程教育工程”是由教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部自2003年以來共同實施的一項農村中小學教育信息化工程，到今年十一月底，共投入111億元，2007年底全面完成。該工程共配備教學光盤播放設備40.2萬套，衛(wèi)星教學收視系統(tǒng)27.9萬套，計算機教室和多媒體設備4.5萬套，工程覆蓋了中西部36萬所農村中小學，受益農村中小學生達1.6億人，并基本形成了適應農村中小學教學需求的資源體系。
5. “全國文化信息資源共享工程”村村通全面鋪開
為盡早實現文化共享工程基層服務網絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，今年9月17日，文化部與各地文化廳(局)簽訂了2007～2010年文化共享工程建設責任書。為保證共享工程建設目標的實現，2007～2010年中央財政將安排補助地方專項資金24.76億元，主要用于中西部地區(qū)縣級支中心、村級基層點和數字資源建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目今年開始試點，2008年將全面鋪開，2011年結束，總投資近40億元。 該工程在提高農村信息化水平，縮小東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展上的差距，建設社會主義新農村，構建和諧社會等方面將發(fā)揮重要作用。
6. “農村黨員現代遠程教育工程”全面啟動
黨中央決定從2007年下半年開始，在“農村黨員現代遠程教育工程”前期試點的基礎上，在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育工作，并印發(fā)了《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》。從而為在全國建立健全讓農村黨員干部經常受教育、使農民群眾長期得實惠的工作機制奠定了基礎，為推進信息技術進村入戶、滿足農村黨員干部和農民群眾生產生活中的各類信息需求開辟了一個嶄新的途徑。
縮短“最后一公里”
2007年隨著國家農業(yè)和農村信息化大政方針的陸續(xù)出臺，我國農業(yè)和農村信息化工作被推到了歷史的前臺，注定要形成新的發(fā)展格局，出現新的發(fā)展趨勢。
首先，農業(yè)和農村信息化基礎設施建設將進一步加快，今后幾年寬帶將快速地進村入戶，無線寬帶業(yè)務在農村也將得到較快發(fā)展，“三網融合”將向前邁進，農村信息化“最后一公里”將逐步縮短。
其次，提供公共信息服務作為政府的重要職能將寫入國家法律法規(guī)，涉農信息資源的整合和共享問題也將得到有效解決，電子政務和電子商務工作深入開展，農民能夠方便地獲得有效的生產和生活信息，農村信息化“第一公里”問題將得到緩解。
再次，信息化普及教育將向縱深發(fā)展，農業(yè)信息技術創(chuàng)新步伐加快。通過信息化普及教育，促進了廣大農民整體素質的提高，加快了農業(yè)科技的普及，提高了農民科技和文化素質。農業(yè)專家系統(tǒng)、農業(yè)監(jiān)測和預警系統(tǒng)、精確農業(yè)和數字農業(yè)等技術也在一定范圍內得到應用，實現了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
