記者：王主任，國(guó)家信息中心剛剛舉辦了名為“構(gòu)建電子政務(wù)知識(shí)體系”的中美電子政務(wù)研討會(huì)，這次會(huì)議的目的是什么？

　　王長(zhǎng)勝：構(gòu)建電子政務(wù)知識(shí)體系問(wèn)題，是我們?cè)陂L(zhǎng)期的電子政務(wù)工作和研究過(guò)程中遇到的不可回避的重要問(wèn)題，也是電子政務(wù)研究領(lǐng)域一個(gè)最基礎(chǔ)性、根本性的問(wèn)題，我們組織這次會(huì)議就是想為電子政務(wù)研究者們提供一個(gè)交流的平臺(tái)，請(qǐng)各位教授、專(zhuān)家從各自的學(xué)術(shù)研究和工作實(shí)際出發(fā)，提出一些問(wèn)題，拋出一些觀點(diǎn)，引發(fā)一些思考，為今后的研究工作指出一些可能的方向。

　　記者：為什么要選擇“構(gòu)建電子政務(wù)知識(shí)體系”這樣一個(gè)主題？

　　王長(zhǎng)勝：近五年來(lái)，中國(guó)大力發(fā)展電子政務(wù)，啟動(dòng)了一批重點(diǎn)工程，出臺(tái)了配套政策，取得了實(shí)效。國(guó)家信息中心和各大研究機(jī)構(gòu)、高校都參與了一些重大工程的建設(shè)和重要政策出臺(tái)的研究工作，為中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但是，在工作實(shí)踐和交流中，大家普遍感覺(jué)，積極探索和構(gòu)建符合國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)范、適合中國(guó)國(guó)情的電子政務(wù)知識(shí)體系已經(jīng)十分迫切。一是，當(dāng)前，“電子”和“政務(wù)”的關(guān)系在學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐層面都存在表層化、簡(jiǎn)單化問(wèn)題，行政管理、信息科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)尚未系統(tǒng)化引入電子政務(wù)研究和工作實(shí)踐，電子政務(wù)研究到底應(yīng)當(dāng)由哪些基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)理論組成，尚未形成共識(shí)。二是，電子政務(wù)的話語(yǔ)體系還沒(méi)有形成，術(shù)語(yǔ)不規(guī)范，存在脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府改革需求的問(wèn)題，這樣往往會(huì)出現(xiàn)“自說(shuō)自話”的現(xiàn)象，很多話只有長(zhǎng)年搞電子政務(wù)的圈內(nèi)人士才能搞明白，而且以技術(shù)性術(shù)語(yǔ)為主，經(jīng)常是一個(gè)電子政務(wù)領(lǐng)域的名詞不同人有不同理解，這就給實(shí)際工作和溝通帶來(lái)了很多問(wèn)題，這種“自說(shuō)自話”常常造成領(lǐng)導(dǎo)看不懂、不支持，百姓不明白、不接受，就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。三是，培養(yǎng)復(fù)合型人才是保障電子政務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前的電子政務(wù)知識(shí)體系和教學(xué)、培訓(xùn)工作還不能很好的支撐人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，電子政務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備怎樣的知識(shí)和能力，高校和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用，用人單位應(yīng)當(dāng)如何培養(yǎng)，這些問(wèn)題都還需要深入探討。

　　總之，電子政務(wù)建設(shè)和研究工作的實(shí)踐已經(jīng)對(duì)“構(gòu)建電子政務(wù)知識(shí)體系”提出了明確而迫切的需要，這項(xiàng)研究工作應(yīng)當(dāng)受到更大的關(guān)注，必須采取行動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　記者：在構(gòu)建電子政務(wù)知識(shí)體系方面，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)展如何？

　　王長(zhǎng)勝：美國(guó)是世界上最早提出“電子政務(wù)”概念的國(guó)家，1992年美國(guó)總統(tǒng)克林頓上任依始，就在他的一攬子政府改革方案中提出了發(fā)展“電子政務(wù)”，具體工作由副總統(tǒng)戈?duì)栘?fù)責(zé)。在此后的15年中，美國(guó)和全世界各國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者都從各自的需要出發(fā)，不斷豐富電子政務(wù)的研究?jī)?nèi)容，形成了大批研究成果，但是在這15年中一直沒(méi)有形成一本真正意義上的大學(xué)電子政務(wù)教材，這說(shuō)明，電子政務(wù)的知識(shí)體系還沒(méi)有真正形成。近兩年，美國(guó)部分大學(xué)的研究人員加大了電子政務(wù)知識(shí)體系構(gòu)建的投入，特別值得一提的是今年8月美國(guó)多所大學(xué)從事電子政務(wù)研究的教授們聯(lián)手出版了美國(guó)第一本電子政務(wù)教材，我覺(jué)得這是電子政務(wù)知識(shí)體系構(gòu)建過(guò)程中的一次重要探索。這部教材不僅僅講了電子政務(wù)的一些技術(shù)問(wèn)題，更重要的是從管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)角度來(lái)剖析電子政務(wù)，據(jù)我們了解這部教材將于今年底正式發(fā)行。這件事給我們的啟示是：電子政務(wù)作為一個(gè)新興學(xué)科正在逐步走向成熟，構(gòu)建電子政務(wù)學(xué)科知識(shí)體系的要求應(yīng)運(yùn)而生，我們國(guó)家也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展較為成熟國(guó)家在相關(guān)研究領(lǐng)域的進(jìn)展及時(shí)跟進(jìn)。

　　記者：相比之下，我們國(guó)內(nèi)的研究進(jìn)展如何，與國(guó)外的差距大嗎？

　　王長(zhǎng)勝：通過(guò)這次會(huì)議，我覺(jué)得我們國(guó)家在電子政務(wù)研究方面總體上處在起步階段，在研究深度方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)成立了電子政務(wù)研究院、所、研究中心或者實(shí)驗(yàn)室，這些機(jī)構(gòu)在建設(shè)學(xué)科體系、規(guī)范術(shù)語(yǔ)、推進(jìn)學(xué)術(shù)交流等方面做了大量工作，已經(jīng)具備了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，我相信通過(guò)大家的共同努力，用三到五年時(shí)間構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)范的電子政務(wù)知識(shí)體系是有希望的。

　　記者：近期國(guó)家信息中心在電子政務(wù)知識(shí)體系構(gòu)建方面會(huì)推進(jìn)哪些工作？

　　王長(zhǎng)勝：構(gòu)建和完善電子政務(wù)研究知識(shí)體系是電子政務(wù)領(lǐng)域的長(zhǎng)期任務(wù)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)也是一個(gè)需要不斷探索和深化的過(guò)程，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)研究成果、加強(qiáng)國(guó)際合作研究則是其中的重要環(huán)節(jié)。今年上半年，我們兩次派人到美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，世界銀行、美國(guó)紐約州立大學(xué)、南加州大學(xué)等機(jī)構(gòu)的多名專(zhuān)家也回訪了國(guó)家信息中心，參加了有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)。通過(guò)互訪，我們與美國(guó)紐約州立大學(xué)阿爾巴尼分校在合作開(kāi)展電子政務(wù)研究方面達(dá)成了廣泛共識(shí)，啟動(dòng)了包括“電子政務(wù)譯叢”在內(nèi)的多個(gè)合作項(xiàng)目。這套“譯叢”是國(guó)內(nèi)第一次較為系統(tǒng)的引進(jìn)電子政務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果，經(jīng)雙方協(xié)商，初步擬訂翻譯出版七部著作，內(nèi)容涵蓋電子政務(wù)投資管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、政務(wù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)信息資源保存、案例分析等。譯叢的出版得到了國(guó)內(nèi)外多所電子政務(wù)研究機(jī)構(gòu)的幫助，中國(guó)高等教育出版社更是為譯叢出版提供了大力支持。

　　記者：您認(rèn)為今后我國(guó)電子知識(shí)體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？

　　王長(zhǎng)勝：構(gòu)建電子政務(wù)知識(shí)體系具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是，國(guó)際與國(guó)內(nèi)的結(jié)合，必須充分利用和整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源，建立國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和國(guó)際學(xué)術(shù)交流渠道；二是，理論與實(shí)踐的結(jié)合，應(yīng)當(dāng)形成官、產(chǎn)、學(xué)、研相互溝通、互為補(bǔ)充的研究機(jī)制，在學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用實(shí)踐之間架起一座橋梁；三是，個(gè)體與整體的結(jié)合，就是要把每一位專(zhuān)家的研究融入到整個(gè)知識(shí)體系的構(gòu)建中來(lái)，把個(gè)體的力量轉(zhuǎn)化為整體的效益。

　　記者：那么您有什么更具體的建議嗎？

　　王長(zhǎng)勝：我覺(jué)得當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面工作，一是各高校、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究工作，把知識(shí)體系構(gòu)建做為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；二是有必要建設(shè)一個(gè)電子政務(wù)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，為大家提供討論、研究的公益性服務(wù)，促進(jìn)電子政務(wù)研究跨國(guó)合作；三是國(guó)家有關(guān)部門(mén)、研究基金會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)電子政務(wù)基礎(chǔ)研究的支持力度，培養(yǎng)這一領(lǐng)域的高層次專(zhuān)業(yè)人才。總之，構(gòu)建電子政務(wù)知識(shí)體系需要各方面多層次群策群力。