“套餐”式服務一次辦好“一件事”

　　石家莊市行政審批局不斷深化石家莊審批新模式

　　“之前只提交了《藥品經營許可證》換證申請，沒想到審批局工作人員引導我連同《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》《第二類醫(yī)療器械經營備案憑證》《第三類醫(yī)療器械經營許可證》這3個證也一起換發(fā)了，對審批局的主動靠前服務感到很暖心?！鼻皝眍I證的石家莊杰子藥房連鎖有限公司的喬女士高興地說。

　　辦事難、辦事慢、辦事繁，多頭跑、來回跑，市場主體對這些難題反應強烈。民有所呼，我有所應。為了給企業(yè)營造更好的經營環(huán)境，減少審批材料的重復提交，改變多個證件多次跑辦的狀況，市行政審批局在“綜合受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、多證聯(lián)辦、審監(jiān)互動”的審批新模式基礎上，創(chuàng)新推出“一件事”綜合受理，提升審批服務效能，讓市場主體看到變化、得到實惠。

　　據介紹，該局以“一次辦一件完整的事”為目標，對涉及多個處室的40個審批事項辦事環(huán)節(jié)進行了有機組合，按照辦事類型編制了“一件事”審批事項清單，包含31個套餐。辦事群眾和企業(yè)申請辦理“一件事”的多個許可，只需要到綜合受理窗口一次性提交全部材料，就可實現(xiàn)相關事項聯(lián)合勘驗，后臺進行并聯(lián)審批，多個證照一次辦結。通過套餐辦理，共精簡申報材料110項，審批時間較法定時限平均壓減35天，壓減比例達73％。

　　石家莊杰子藥房順利辦理庫房地址變更業(yè)務，便是得益于其中的“開辦藥店套餐”。該公司需要變更《藥品經營許可證》《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》《第二類醫(yī)療器械經營備案憑證》《第三類醫(yī)療器械經營許可證》等4個證，公司辦事人在注冊登錄“河北政務服務網”后，在辦事套餐中找到變更事項，按照辦事指南準備好9項資料和申請，在網上提交電子版預審核。審核通過后，辦事人到審批局綜合受理窗口一次性提交了紙質材料進行復審。工作人員審核無誤后向辦事人出具了《受理通知書》，并通過“互聯(lián)網＋政務服務”審批平臺分發(fā)材料到相關業(yè)務處室開展并聯(lián)審批。在接受了1次現(xiàn)場勘驗后不久，辦事人就通過手機短信得知了審批業(yè)務辦結的消息，并通過EMS郵寄的方式收到了全部4個證照。“僅這一個套餐就為企業(yè)減少了15項申報材料，減少了6趟跑辦次數(shù)?！笔行姓徟诌\行監(jiān)管處副處長孫燦說。

　　企業(yè)開辦的憑證是營業(yè)執(zhí)照，“一件事”31項套餐中涉及最多的也是營業(yè)執(zhí)照。為了使企業(yè)盡快拿到營業(yè)執(zhí)照，市行政審批局將企業(yè)開辦壓縮為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領3個環(huán)節(jié)，把企業(yè)注冊登記全流程壓縮在2．5個工作日以內?！皬奶峤徊牧系筋I取營業(yè)執(zhí)照1．5個工作日，刻公章0．5個工作日，領稅票0．5個工作日，加起來企業(yè)辦理完成一套手續(xù)總共需要2．5個工作日，比省政府要求的5個工作日減少了2．5個工作日?！笔行姓徟制髽I(yè)注冊處工作人員韓亞坤說。

　　數(shù)據共享是石家莊市審批套餐順利推行的關鍵。在全市一體化平臺上統(tǒng)一身份認證后，一體化平臺賬號綁定個人身份信息和手機號碼。辦事群眾只需要一次注冊認證，就可以終身免認證在河北政務服務網上辦理所有事項。同時，建立電子材料庫，實現(xiàn)已提交辦事材料的共享復用。企業(yè)和群眾辦事材料提交量方面，在經過精簡和材料互相調用，企業(yè)和群眾辦事材料又平均壓減30％以上。

　　市行政審批局負責人表示，“一件事”審批套餐的推行，深化了石家莊審批模式改革，厘清了受理、踏勘、審批界限，將不敢腐、不能腐、不想腐融入到制度建設中，構建了“事權分離、人員獨立、分段管理、分權制衡”的風險管控機制。（記者王靜）