電子政務(wù)在當(dāng)前已經(jīng)扮演越來越積極的角色。無論是政府文件和社會(huì)輿論，還是在政府管理創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)中，電子政務(wù)都成為了“明星”話題。“十七大”報(bào)告中，信息化被提到了一個(gè)新的高度。對此，記者就大家關(guān)注的信息化和電子政務(wù)問題，采訪了著名信息化專家，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司董事長楊冰之先生。 

　　記者：如何看待當(dāng)前電子政務(wù)的作用和價(jià)值？電子政務(wù)在我國整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中究竟扮演什么角色？ 

　　楊冰之：電子政務(wù)的重要使命在于對政府的改造，使之適應(yīng)信息社會(huì)對政府管理的變革需求。目前電子政務(wù)在提升行政效率、優(yōu)化政府管理和提升公共服務(wù)等方面正發(fā)揮著日益重要的作用。但其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還可以在政府決策方面發(fā)揮更為積極的作用，不斷推進(jìn)政府決策的科學(xué)性、民主性和協(xié)調(diào)性。 

　　當(dāng)前我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在取得顯著的進(jìn)展。電子政務(wù)，作為政府變革的重要催化劑和推動(dòng)力，正在扮演著更為重要的角色。甚至在一些局部領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵性的作用?？梢韵胂?，電子政務(wù)將作為一種嶄新的變革力量，會(huì)影響、滲透到全社會(huì)的各個(gè)方面，但必須提及到的是，這種技術(shù)性的應(yīng)用，其作用發(fā)揮的強(qiáng)弱，需要寬松的社會(huì)實(shí)踐環(huán)境、良好的制度來保障。 

　　記者：目前我國電子政務(wù)的發(fā)展正處于什么樣的階段，與以往電子政務(wù)的發(fā)展階段有什么差別？您認(rèn)為這種區(qū)別體現(xiàn)在什么地方？ 

　　楊冰之：目前電子政務(wù)正在步入深水區(qū)，與以往電子政務(wù)的發(fā)展階段存在著重大的區(qū)別?，F(xiàn)在的電子政務(wù)發(fā)展越來越牽涉機(jī)制和體制，而不再單純依賴于技術(shù)。也就是說，現(xiàn)在電子政務(wù)發(fā)展的推動(dòng)力已經(jīng)主要不是靠技術(shù)，而是行政管理體制的改革，一方面，行政管理體制的改革需要電子政務(wù)來做支撐，另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展也需要改革來推動(dòng)。當(dāng)前電子政務(wù)在潛力和動(dòng)力上還有非常大的發(fā)揮空間，電子政務(wù)在行政領(lǐng)域的作用和重要性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。 

　　記者：我國信息化建設(shè)在加速推進(jìn)，您認(rèn)為電子政務(wù)和信息化建設(shè)有什么聯(lián)系？電子政務(wù)建設(shè)在我國信息化道路中起著什么樣的作用？ 

　　楊冰之：國家信息化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)嶄新的系統(tǒng)工程，需要一整套的政策和制度予以保證，需要從政府管理、政策法規(guī)、財(cái)稅環(huán)境等方面予以配合，需要從多個(gè)角度予以整體推進(jìn)。這一持續(xù)漸進(jìn)、整體變遷的過程需要電子政務(wù)的領(lǐng)頭、示范和引導(dǎo)作用。拉動(dòng)中國信息化建設(shè)需要電子政務(wù)先行。 

　　電子政務(wù)是國家信息化的關(guān)鍵組成部分。它的好壞將直接影響國家信息化的整體戰(zhàn)略，特別是在目前我國的政治和行政管理環(huán)境中，政府在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面都扮演著十分重要的角色，它自身的信息化程度(電子政務(wù))將直接影響我國信息化的發(fā)展，發(fā)展得好將起到明顯的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，如果發(fā)展滯后，又會(huì)多方面影響我國信息化的總體進(jìn)程。 

　　記者：既然電子政務(wù)對政府服務(wù)有著這么大的影響，那么您認(rèn)為現(xiàn)在電子政務(wù)的哪個(gè)方面可能直接關(guān)系到未來電子政務(wù)在應(yīng)用中的地位？ 

　　楊冰之：就目前實(shí)際來說，能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、影響到電子政務(wù)的命運(yùn)、更關(guān)乎電子政務(wù)的成敗。運(yùn)用一個(gè)淺顯的比喻，各種電子政務(wù)系統(tǒng)好比是“車”，而應(yīng)用電子政務(wù)的公務(wù)員好比是“司機(jī)”，理想的模式是一個(gè)好司機(jī)駕馭一輛好車及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷地提供各種配送服務(wù)，而司機(jī)的能力好壞在很大程度決定了這個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的績效。光有好車，司機(jī)不好，是無法完成好工作的，而且要保障運(yùn)輸安全和高效，主要是取決于司機(jī)的意識(shí)和水平。但目前總的來看，公務(wù)員的電子政務(wù)能力，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)與技能還有待提高，因?yàn)楦骷壐鱾€(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)用電子政務(wù)的能力，在很大程度上影響整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的電子政務(wù)能力和態(tài)度。 

　　記者：如何把電子政務(wù)的市場做大做強(qiáng)，使電子政務(wù)更好地發(fā)揮作用？ 

　　楊冰之：電子政務(wù)工作要把“市場”做大做強(qiáng)，首先要重視對用戶使用電子政務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，即要做好電子政務(wù)使用的宣傳普及工作——在公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，鼓勵(lì)公務(wù)人員網(wǎng)上辦公，充分利用電子政務(wù)的便利條件，開展線上工作，使得電子政務(wù)能夠在政府內(nèi)部充分地、活躍地被利用起來，使得電子政務(wù)有一個(gè)源頭活水；在外部，對廣大企業(yè)和民眾也要做好宣傳工作，讓公民認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)已經(jīng)在切切實(shí)實(shí)發(fā)揮著傳統(tǒng)政務(wù)甚至比傳統(tǒng)政務(wù)更好的效用，鼓勵(lì)公眾和企業(yè)通過電子政務(wù)的便捷條件與政府溝通。其次，要逐步消除公民使用電子政務(wù)的素質(zhì)差異，隨著電子政務(wù)的深入發(fā)展，有能力的組織和個(gè)人將更快更多地從電子政務(wù)工作中受益，然而我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到還存在因?yàn)樗枷胛幕町惡蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)落差造成的弱勢群體，想辦法對這一群體進(jìn)行有重點(diǎn)的、針對性的、連續(xù)的、高質(zhì)量的培訓(xùn)將是解決這一問題的一個(gè)有力途徑，這也是縮小數(shù)字鴻溝的政府職責(zé)。