從網(wǎng)上公開政務(wù)走向網(wǎng)上辦理政務(wù)，我國(guó)政府信息化正邁入一個(gè)全新的階段。據(jù)中國(guó)電信有關(guān)部門近日透露，截至2007年底，在全國(guó)有近500個(gè)政府部門與其簽訂了電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)協(xié)議，其中已建成并投入使用的超過(guò)了300家，這些電子政務(wù)網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦政務(wù)。 

　　“電子政務(wù)的關(guān)鍵不在‘電子’，而在‘政務(wù)’。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授曾用這句話來(lái)針砭我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的重“硬”輕“軟”問(wèn)題。經(jīng)過(guò)中國(guó)電信等電信運(yùn)營(yíng)商的努力，通過(guò)采用電子政務(wù)綜合服務(wù)解決方案，這種問(wèn)題正得以逐步解決，政府信息化步入了從量變到質(zhì)變飛躍的快速通道。 

　　從政府上網(wǎng)到電子政務(wù) 

　　我國(guó)的政府信息化發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是電子政務(wù)建設(shè)熱潮，興起于上個(gè)世紀(jì)90年代，主要以政府上網(wǎng)工程為代表，主要是實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，聯(lián)通局域網(wǎng)，以及政務(wù)公開；第二個(gè)階段是以“12金工程”即以金橋、金關(guān)、金稅、金卡、金財(cái)、金盾、金保、金審、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等為代表的，構(gòu)建一個(gè)縱向到底，橫向到邊的政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；第三個(gè)階段是以構(gòu)建成服務(wù)型政府為特征的電子政務(wù)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)的政府信息化正從第二階段邁向第三階段。 

　　北京市的首都之窗，可以為百姓提供2000多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)；天津、武漢等政府網(wǎng)站通過(guò)開設(shè)網(wǎng)上全程辦事導(dǎo)航欄目，整合跨部門相關(guān)辦事資源，為用戶提供全面的辦事指南服務(wù)；據(jù)了解，福州市目前已有40個(gè)部門511項(xiàng)目可上網(wǎng)審批。電子政務(wù)網(wǎng)在方便公眾辦事、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“提速工程”和人民滿意的“民心工程”。 

　　從因地制宜到綜合解決方案 

　　在政府信息化的進(jìn)程中，作為支撐社會(huì)信息化建設(shè)主力軍的主導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商——中國(guó)電信，有著突出的貢獻(xiàn)。截至2007年底，中國(guó)電信已幫助全國(guó)309個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)應(yīng)用。 

　　從1999年在全國(guó)范圍內(nèi)“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)電信就全力支撐，提供包括網(wǎng)站規(guī)劃、應(yīng)用開發(fā)、設(shè)計(jì)制作、安全保密、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣和專線接入等優(yōu)惠配套服務(wù)，因地制宜地為各級(jí)政府提供信息化建設(shè)服務(wù)。尤其是，中國(guó)電信在2005年提出由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型以來(lái)，針對(duì)不同政府客戶的信息化需求，制定相應(yīng)的解決方案，已經(jīng)成為現(xiàn)階段電子政務(wù)建設(shè)的主力軍。 

　　據(jù)悉，中國(guó)電信以極為豐富的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資源，如寬帶、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入等為依托，提供經(jīng)濟(jì)高效的相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)；憑著強(qiáng)大的資源整合能力，整合了產(chǎn)業(yè)鏈上各種類型的廠商資源，為政府信息化提供一攬子的整體服務(wù)解決方案；利用突出的技術(shù)能力，針對(duì)區(qū)縣級(jí)政府信息化建設(shè)相對(duì)滯后、專業(yè)人員缺乏和資金不足的現(xiàn)狀，研究制定了電子政務(wù)綜合解決方案，已摸索出四川省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)模式、安徽共享式區(qū)縣電子政務(wù)平臺(tái)模式、江蘇溧陽(yáng)區(qū)縣電子政務(wù)模式、新疆巴州“政務(wù)e線”等多種成功模式，并建成了多個(gè)成功案例，努力改變電子政務(wù)建設(shè)各自為政的弊端，幫助解決信息孤島問(wèn)題。 

　　從政府為中心到民眾為中心 

　　雖然，有不少地方的電子政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用的較好，但目前我國(guó)電子政務(wù)的總體水平仍然比較低，無(wú)論是信息的實(shí)用性和完整性還是實(shí)質(zhì)性的電子政務(wù)功能都還離公眾的期望有很大差距。據(jù)百納電信咨詢師告知的最新研究結(jié)果表明，中國(guó)目前的電子政務(wù)度為22.6%。這項(xiàng)指標(biāo)是在對(duì)196個(gè)政府網(wǎng)站的內(nèi)容、功能及問(wèn)題進(jìn)行詳盡的分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)電子政務(wù)水平的指標(biāo)體系得到的。 

　　根據(jù)國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，50%以上的政府審批和服務(wù)項(xiàng)目要在網(wǎng)上進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，需要努力擺脫以政府為中心的網(wǎng)站建設(shè)模式，充分聽取群眾意見，根據(jù)群眾的合理需求不斷改進(jìn)政府網(wǎng)站，使政府網(wǎng)站真正成為互聯(lián)網(wǎng)上的行政辦公大廳，即實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)從以政府為中心上升到以民眾為中心。 

　　中國(guó)電信正進(jìn)一步深入理解政府信息化的價(jià)值訴求，通過(guò)技術(shù)、業(yè)務(wù)及服務(wù)創(chuàng)新，努力提供定制化的網(wǎng)絡(luò)通信、增值應(yīng)用服務(wù)等信息通信整體解決方案，包括政府外網(wǎng)門戶、內(nèi)網(wǎng)門戶、OA辦公、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)管應(yīng)用等，努力將電子政務(wù)服務(wù)功能從以政府為中心轉(zhuǎn)向以民眾為中心，實(shí)現(xiàn)真正的政務(wù)電子化。