近年來,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展如火如荼。這是政府在新形勢下的主動適應(yīng)和自我改變,也是提升治理能力和提高行政效能的必然選擇。

  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是實現(xiàn)法治政府的有效路徑。隨著信息的飛速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的每一次實踐都與法律法規(guī)體系的保障配套相銜接。全國各地都在“簡政放權(quán)”實踐中推行“權(quán)責清單”制度,用“三張清單”厘清了政府的權(quán)責邊界:以權(quán)力清單明確什么事是政府能做的,即“法無授權(quán)不可為”;以責任清單告訴政府必須做的事項,即“法定職責必須為”;以負面清單明確政府對于企業(yè)有哪些約束,即“法無禁止即可為”。在現(xiàn)階段,政府應(yīng)以法治與服務(wù)并舉作為治理目標,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”落腳于“服務(wù)”,才能讓法治理念、法治手段、法治實踐得到提升。作為新生事物,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在推行過程中,難免出現(xiàn)規(guī)章制度與法律法規(guī)不一致、甚至相沖突的地方。那么,就應(yīng)該及時對一些行政審批事項調(diào)整或取消,對地方性立法加以修訂或者廢止,讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”制度運行合法合規(guī)、規(guī)范有序。

  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是實現(xiàn)政府信息公開常態(tài)化的有效路徑。公開透明是現(xiàn)代政府的特征之一。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不僅提升了政府辦事服務(wù)能力,也進一步促進了政府信息公開的常態(tài)化。當前政府信息公開常態(tài)化的主要障礙是破解一些部門對數(shù)據(jù)資源共享持雙重標準:一方面迫切希望共享其他部門的數(shù)據(jù)資源,另一方面卻不愿意拿出本單位的數(shù)據(jù)資源給別人共享。就信息資源的掌握程度來看,在宏觀經(jīng)濟和基礎(chǔ)信息領(lǐng)域,政府部門約占有80%左右信息資源,而群眾對于政府信息和數(shù)據(jù)的依賴與需求又會倒逼政府做出變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,官方與民間不約而同地融入互聯(lián)網(wǎng)內(nèi),產(chǎn)生了為了解決不同問題的“泛平臺”,諸如“美團”,解決了社會化便利餐飲問題;網(wǎng)約車和共享單車,完善社會化出行問題……當前,公開政府信息的“泛平臺”呼之欲出,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為這一目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是實現(xiàn)現(xiàn)代治理的有效路徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,政府部門之間需要溝通交流的內(nèi)容越來越多。與此不相適應(yīng)的是,傳統(tǒng)政府組織形式是等級分明的科層制,機構(gòu)組織條塊分割,信息流通不暢,行政成本較高,而社會的發(fā)展和群眾的需求又促使政府必須轉(zhuǎn)變內(nèi)部組織體制。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,治理主體由原來的單一主體向多方合作治理轉(zhuǎn)變,治理模式由原來自上而下的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠叫械闹卫?。這不僅打破了部門之間條塊分割、分散孤立的狀態(tài),最大程度上消除信息壁壘,促進信息在政府各部門、各層級之間流動和共享,而且還縮減了管理層級,擴大了治理幅度,提高溝通效率和行政效率,推進了政府組織的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化變革。(作者:四川省委黨校 唐瓊)

2019
智慧中國年會



《2019數(shù)字政府白皮書》《2019數(shù)字政府發(fā)展水平評估報告》等智庫成果,及數(shù)據(jù)基因6.0、營商通2.0、國策數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)母體、一網(wǎng)通辦2.0核心支撐系統(tǒng)、我能平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型好差評系統(tǒng)等創(chuàng)新產(chǎn)品都將于2019年11月28-29日在“2019智慧中國年會”上亮相發(fā)布。本屆年會以“數(shù)字化轉(zhuǎn)型-共識與策略”為主題,由中國社科院信息化研究中心、清華大學國家治理研究院、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司聯(lián)合主辦,以15年發(fā)展史、13年公益研究經(jīng)驗與600+城市/政府案例與您分享,期待您蒞臨!

參會、會務(wù)合作、參評(數(shù)字政府 |  營商環(huán)境 | 智慧城市)歡迎登錄年會官網(wǎng) 


一網(wǎng)通辦
核心支撐系統(tǒng)



數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案依托"產(chǎn)品+咨詢+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"管治支撐MS、數(shù)據(jù)標準DM、數(shù)據(jù)共享DNA、業(yè)務(wù)協(xié)同MAT、組織進化IEP"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。


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