行政審批堵點、痛點、難點頗多，如何提升網上政務綜合服務能力為民解難題、為企減負擔？11月26日，記者從昆明市政務服務管理局獲悉，該局在全國首創(chuàng)“互聯(lián)網+政務服務+公共資源交易+投資服務+黨群服務” 的“一網四中心”建設，并推行“七辦”政務服務模式，簡化優(yōu)化群眾辦事流程，最大限度利企便民。

　　聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務平臺

　　昆明市政務服務管理局“一網四中心”成立以來，將原市政務服務中心6757平方米89個服務窗口打造為3672平方22個綜合服務窗口和3個統(tǒng)一出證窗口，推動各類政務服務、行政審批、投資項目和公共資源交易數(shù)據(jù)信息共享。

　　同時，聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務平臺，實現(xiàn)“統(tǒng)一服務入口”“統(tǒng)一身份認證”“統(tǒng)一事項管理”“統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享”“統(tǒng)一效能監(jiān)察”的“五個統(tǒng)一”對接，全市1145項投資審批事項納入“一網申請”“一窗受理”。

　　另外，開展政銀合作，拓展服務功能。由建行昆明分行免費為市政務網上平臺提供銀行卡、支付寶、微信等多種支付方式，實現(xiàn)水、電、氣、通訊、有線電視繳費服務一網通。

　　“七辦”模式提升群眾和企業(yè)線上線下辦事體驗。

　　“一窗通辦”

　　將各類審批服務事項納入各級政務服務中心大廳統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)線上線下深度融合，“受辦分離”和無差別辦事。市、縣兩級共設置綜合服務窗口467個，全市801個部門5648個辦事事項納入綜合受理窗口進實行“一窗通辦”，累計受理量達147810件，辦結136579件，累計“統(tǒng)一出證”83570件。

　　“一網通辦”

　　對進駐事項推行在線咨詢、在線填報、在線審查、在線辦理，提高全流程網上辦事比例，廣泛運用在線支付、網上身份認證等手段，實行遠距離繳費、遠距離認證，打造24小時“不打烊”自助服務。昆明市市本級在線可辦率為97.57%，全市在線可辦率為62.77%。

　　“掌上通辦”

　　手機辦事APP（安卓版）上線運行，通過手機進行辦事預約、進度查詢、事項申報、材料提交。市本級1145項，縣（市）區(qū)2501項，全市3646項事項提供辦事預約、進度查詢等服務。全省“一部手機辦事通”自2019年1月10日上線以來，昆明上線事項417項，注冊用戶量39.43萬個，居全省首位。

　　“一次辦成”

　　開展“最多跑一次”改革，納入年度目標考核，對事項辦理情況實行月報制度，市、縣兩級共梳理公布改革事項5201項，其中，市本級604項、縣區(qū)4597項；引入中國郵政快遞服務，所有“一窗通辦”事項辦結成果均可通過EMS進行快遞免費送達，所需費用由財政承擔。

　　“馬上辦好”

　　梳理20個市級部門352個“馬上辦好”事項清單，通過集中授權，將各部門“馬上辦好”事項的受理、辦理權限，集中委托綜合窗口統(tǒng)一行使。

　　“就近申辦”

　　梳理首批87項“就近申辦”事項，推動全市各級政務服務中心、為民服務中心、為民服務站設置代辦工作席，接受申請人委托，使用申請人基本身份信息和所需材料，運用全市政務服務“一張網”，努力實現(xiàn)個人事項就近申辦、網上代辦、多點可辦、少跑快辦，推動實現(xiàn)群眾辦事少跑路、不跑遠路。

　　“全市能辦”

　　借助網上辦和網上代辦機制，對辦理量大、辦理頻次高的事項，推動實行全市通辦、跨區(qū)能辦、異地可辦。

　　與此同時，昆明市政務服務管理局建立政務服務績效由企業(yè)和群眾來評判的“好差評”制度和“好差評”指標體系，將所有進駐的政務服務事項全部納入評價范圍，自覺接受企業(yè)群眾以及新聞媒體、社會各界的監(jiān)督，倒逼各級政務服務部門不斷改進工作。