今天，國務(wù)院制定的《政府信息公開條例》正式施行。國務(wù)院確定行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算為2008年政務(wù)公開重要內(nèi)容。

　　昨天，新華社全文刊發(fā)國務(wù)院總理溫家寶在今年3月全國廉政工作會議上關(guān)于“認(rèn)真貫徹黨的十七大精神 大力推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作”的講話。

　　溫家寶總理在講話中強(qiáng)調(diào)，陽光是最好的“防腐劑”。各地要抓緊制訂貫徹政府信息公開條例的具體辦法，健全信息公開工作制度。凡涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要及時向群眾公開。

　　為推動政務(wù)公開，國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟芬蟾骷壭姓C(jī)關(guān)特別是國務(wù)院各部門（單位）、各?。▍^(qū)、市）人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動公開機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動性和實(shí)效性。

　　在昨天刊發(fā)的溫家寶總理講話中提出，2008年要把行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收入和支出作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，增強(qiáng)財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度；要以教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè)和領(lǐng)域作為重點(diǎn)，推動涉及群眾利益的公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。

　　溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，多年來的實(shí)踐表明，權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的重要原因。必須依靠制度加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。要把監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置，融入各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用。

　　圍繞制度建設(shè)和創(chuàng)新，溫家寶總理提出五種制度建設(shè):健全科學(xué)民主決策制度，規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度，完善行政執(zhí)法管理制度，健全政務(wù)公開制度，推行行政問責(zé)和績效管理制度。

　　在規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度方面，溫家寶總理提出，要最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。對此，溫家寶總理指出2008年在這方面的數(shù)項(xiàng)具體工作:要對現(xiàn)有審批項(xiàng)目進(jìn)行評估，力爭再取消和調(diào)整一批；要對“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，繼續(xù)對“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理；要進(jìn)一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，重點(diǎn)清理規(guī)范各類培訓(xùn)中心，切斷收費(fèi)和本單位收入掛鉤的利益機(jī)制；要對國有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況開展專項(xiàng)清理和檢查；要擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算試點(diǎn)。

　　在行政問責(zé)和績效管理制度建設(shè)上，溫家寶總理提出要選擇部分省市和國務(wù)院部門開展試點(diǎn)，加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度，要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)。 

　　溫家寶總理提出，通過改革和制度建設(shè)，把能夠由市場解決的問題交給市場，割斷行政權(quán)力和微觀經(jīng)濟(jì)活動的利益聯(lián)系，形成防治腐敗的長效機(jī)制。

　　從2003年到2008年的五年中，為推進(jìn)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)和創(chuàng)新，國務(wù)院向全國人大提交法律議案39部，制定或修訂行政法規(guī)137件，其中包括行政許可法、公務(wù)員法和《政府信息公開條例》等一批規(guī)范行政行為的重要法律法規(guī)。

　　此外，積極推行行政處罰權(quán)相對集中和綜合執(zhí)法試點(diǎn)。截至2007年底，全國共有1076個市縣開展了相對集中行政處罰權(quán)工作，1013個市縣開展了綜合執(zhí)法工作。