發(fā)展經(jīng)濟(jì)不停歇，優(yōu)化營商環(huán)境要先行。黑河市各地各部門進(jìn)一步健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系，加快破解制約營商環(huán)境的“痛點”“堵點”，開啟“服務(wù)快捷鍵”。

　　從以往的“多個部門來回跑”到“只進(jìn)一扇門”，從“跑斷腿”到“最多跑一趟”，從“注冊需要倆仨月”到“1個工作日辦妥”，黑河市深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境取得實際成效。

　　辦事全過程“一帆風(fēng)順”

　　“您好，根據(jù)您的申請，現(xiàn)在只差兩個要件，就能辦理了……”黑河市政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局行政審批窗口工作人員吳德宇面帶微笑為前來注冊公司的張女士辦理業(yè)務(wù)。幾分鐘后，在服務(wù)大廳接待人員的幫助下，張女士“足不出戶”地在自助服務(wù)臺前把所缺的要件打印完畢并拿回了吳德宇所在的窗口，吳德宇告訴她，明后天即可來領(lǐng)取。

　　像這樣工作人員在窗口零距離接待辦事群眾和企業(yè)，面對面辦理業(yè)務(wù)已成常態(tài)。吳德宇說，“自從改善營商環(huán)境提高辦事效率以來，每天辦理的業(yè)務(wù)數(shù)量都很多，高峰期最多一上午就能辦結(jié)10單?！?/p>

　　據(jù)介紹，在今年十月以后，辦事大廳進(jìn)一步加快辦事流程，將辦理時間縮短至1個工作日內(nèi)辦妥，也就是說像張女士這樣的業(yè)務(wù)，第二天即可來領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。大大的縮短了辦事時間，提升了人民滿意度。另外，為解決辦事企業(yè)和群眾在辦事窗口與檔案室之間“來回跑”查檔問題，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位還開設(shè)查檔窗口前臺受理，“百姓坐等，我?guī)筒椤?，實現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾查檔零距離。

　　不僅如此，記者在采訪中看到，黑河市行政服務(wù)中心每一層滾梯旁，都設(shè)有一個自助辦理區(qū)域，這里的智能觸屏一體機(jī)和手機(jī)掃二維碼查詢評價系統(tǒng)讓客戶所需“手到擒來”。

　　這樣“一帆風(fēng)順”的體驗感，貫穿百姓來辦理業(yè)務(wù)的全過程。市政務(wù)服務(wù)中心為切實解決企業(yè)和群眾在申請許可過程中面臨的“申請材料多、辦事難”問題，推出“最多跑一次”“不讓百姓多走一步路”等一系列便民利民新舉措。老百姓常常遇到的“門難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”的境況從此成為過去。

　　登一張網(wǎng)，進(jìn)一扇門，最多跑一次

　　從高效快速審批，辦事流程“足不出戶”，到“1個工作日內(nèi)辦結(jié)”，再到“輕松回查”，百姓辦事“暢通無阻”。

　　著力解決企業(yè)和群眾辦事難的“堵點”“痛點”，黑河市全面推進(jìn)審批服務(wù)便民化，開啟了“窗口服務(wù)快捷鍵”，成功打造了“只登一張網(wǎng)”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”風(fēng)清氣正的營商新環(huán)境。

　　線上，黑河市目前積極推進(jìn)“只登一張網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，已完成政務(wù)資源數(shù)據(jù)共享交換平臺搭建和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)升級擴(kuò)容，建成黑河市一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）?，F(xiàn)在全部政務(wù)服務(wù)事項均可到網(wǎng)上辦理。

　　線下，黑河市著力推進(jìn)集中辦理“只進(jìn)一扇門”。百姓可以在黑河市綜合政務(wù)大廳集中辦理企業(yè)注冊登記、企業(yè)辦稅、生產(chǎn)經(jīng)營許可、不動產(chǎn)登記、交通運(yùn)管和投資建設(shè)審批等事項。今年7月初，綜合窗口還實現(xiàn)“一窗”分類受理，多部門辦公、審批、服務(wù)等業(yè)務(wù)，百姓可以領(lǐng)一張?zhí)柎a牌解決一類事，真正變“多門”為“一門”。

　　只有“少跑路”才是“真順心”。針對辦件量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高、涉及面廣的重點領(lǐng)域事項和高頻事項，黑河市實行現(xiàn)場辦理服務(wù)“最多跑一次”，按照“梳理完成一批，公開一批”原則，梳理出“我要辦超市”“我要辦房證”等6項“一件事”清單，組織市場監(jiān)管、稅務(wù)、執(zhí)法等8個相關(guān)部門一同推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)，對“一件事”涉及多個部門的材料、表格進(jìn)行精簡、優(yōu)化、合并。

　　管理和服務(wù)大行“簡約”之道，化繁為簡、無事不擾，真正做到把該減的事項堅決減下來、該清的障礙加快清除掉。

　　“VIP”業(yè)務(wù)指導(dǎo)——創(chuàng)新舉措一站式服務(wù)

　　高龍江是黑河市昌合建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人，眼下他瞄準(zhǔn)了一處地塊想開發(fā)一個新項目，一早就來到了黑河市行政服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)。與以往不同，這一次高龍江說自己享受到了“VIP”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不但有專人一對一引導(dǎo)幫助，還專門為他的項目量體裁衣式生成了個性化審批流程?！按翱谟袑ｉT的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和一次性告知單，需要什么材料、該怎么辦，都非常清晰。”

　　高龍江所說的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是黑河市住建部門與工程建設(shè)相關(guān)部門共同推行的業(yè)務(wù)代表制度，這些業(yè)務(wù)代表就像“行動指南”一樣，在行政服務(wù)中心“手把手”地幫助每一位辦事人，針對不同的辦理事項提供最準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)流程指引?！跋裎覀冞@樣的業(yè)務(wù)代表，就是在大廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助建設(shè)單位做好各項準(zhǔn)備工作?！焙诤邮凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局業(yè)務(wù)代表李宏戩說。

　　良好的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展帶來紅利。因為多種原因，澤龍礦業(yè)有限責(zé)任公司的開工申請始終沒能解決。今年7月30日，經(jīng)市營商環(huán)境局組織相關(guān)各方協(xié)調(diào)，最終達(dá)成公司開工復(fù)產(chǎn)的一致意見。目前，該企業(yè)已投入正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到1.5億元，能為地方增加稅收3000萬元。

　　黑河市政府從實際出發(fā)開展差異化探索，推出的這些特色舉措，切實強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高了政府管理效能，實現(xiàn)了“有效市場”和“有為政府”的統(tǒng)一。今年的政府工作報告指出，黑河市將持續(xù)激發(fā)市場主體活力——探索實行企業(yè)投資項目“承諾制、零審批”改革和政府投資項目“一表一窗”聯(lián)審會審，對重點項目實施“代辦制”“駐場制”，以“保姆式”服務(wù)定期跟蹤項目進(jìn)展情況。

　　黑河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員劉永強(qiáng)介紹，黑河市將緊緊圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加大對企業(yè)的服務(wù)力度，推行對企業(yè)投資實行保姆式服務(wù)審批工作制度，全力營造可預(yù)期的、最優(yōu)的市場營商環(huán)境。