在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,昆明市人民防空辦公室牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題,想辦法、出實招,為群眾辦實事、解難事、做好事。
“扎實推進(jìn)審批服務(wù)改革,全力壓縮審批時限,精簡審批事項,落實優(yōu)惠政策,積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,用信息化管理技術(shù)破解服務(wù)難題,實現(xiàn)人防工程審批、監(jiān)管、驗收全過程網(wǎng)上實時管理,不斷提高事中、事后監(jiān)管的效率和水平。切實讓群眾得實惠、得方便,不斷提高群眾的滿意度。”昆明市人民防空辦公室副主任張慧向記者介紹說。
全程聯(lián)合走“隱形”服務(wù)之路
針對來昆投資企業(yè)反映“項目落地周期長”問題,市人防辦積極參與工程建設(shè)項目審批制度改革。優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限的具體措施,制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確人防工程建設(shè)項目審批責(zé)任清單的通知》,配合工程項目審批改革工作牽頭單位完善人防審批服務(wù)事項清單,制定審批流程圖及辦事指南,積極推動“多審合一”、“多測合一”工作,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。將人防審批服務(wù)融入工程建設(shè)管理改革內(nèi)容,制定了《昆明市防空地下室施工圖審查技術(shù)指引》、《昆明市防空地下室測繪技術(shù)規(guī)程》、《昆明市防空地下室質(zhì)量檢測技術(shù)指南》等制度,指導(dǎo)參建單位規(guī)范履責(zé)。把人防的服務(wù)從臺前退到幕后,由有形化為“隱形”,在工程建設(shè)各階段,企業(yè)不再需要單獨申辦人防手續(xù),不再需要到人防部門,但人防的服務(wù)仍然能夠得到落實。為確保改革成效,人防辦主動到項目較多的建設(shè)單位,宣講改革政策和舉措,并對縣(市)區(qū)人防部門落實改革舉措進(jìn)行指導(dǎo)。
全線開展人防工程質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管
市人防辦著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,將服務(wù)企業(yè)反映強(qiáng)烈的“人防工程現(xiàn)場監(jiān)管申報對接不方便”、“現(xiàn)場監(jiān)管資料無動態(tài)信息”、“施工監(jiān)理企業(yè)人防技術(shù)人員缺乏、技術(shù)要求和規(guī)范掌握不準(zhǔn)”等問題作為一項利民、便民、惠民工程來抓。除了開展日常培訓(xùn)外,建設(shè)完成了“昆明市人防工程建設(shè)管理平臺”,并在全市14個縣(市)區(qū)推廣使用該平臺。實現(xiàn)人防工程建設(shè)項目取得行政批復(fù)后,進(jìn)入工程建設(shè)階段即事中事后監(jiān)管階段所要辦理的所有業(yè)務(wù),包括:質(zhì)量監(jiān)督申報、隱蔽工程報驗、實體質(zhì)量檢查、竣工驗收備案等,全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報,網(wǎng)上審核。建設(shè)單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)及時查看相關(guān)事項辦理要求和辦理結(jié)果,辦理程序和結(jié)果通過短信直接發(fā)送到相關(guān)人員手機(jī)上,真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,人員少跑路,辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì),程序更透明。
平臺實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實時顯示辦理情況,每一環(huán)節(jié)工作完成后,平臺會自動提示人防工程建設(shè)單位下一步工作程序和要求,實現(xiàn)了對人防工程建設(shè)企業(yè)點對點的實時指導(dǎo),解決了人防工程建設(shè)和監(jiān)理企業(yè)人防“技術(shù)人員缺乏、技術(shù)要求和規(guī)范掌握不準(zhǔn)”的問題,極大地方便了群眾,提高了工作效率。為了切切實實實現(xiàn)便民利民目標(biāo),平臺建設(shè)初期就召開征求意見會,要求使用對象對平臺功能、系統(tǒng)設(shè)施提意見建議,平臺建成后組織培訓(xùn)會,對平臺使用進(jìn)行了培訓(xùn)。
同時,管理平臺的流程設(shè)置嚴(yán)格按照人防工程建設(shè)施工程序設(shè)置,上一步流程未通過,無法辦理下一步業(yè)務(wù),有效規(guī)避了人為因素導(dǎo)致的違反人防工程建設(shè)程序行為的出現(xiàn),保證了建設(shè)質(zhì)量。實現(xiàn)全過程可視,全過程留痕,公開權(quán)力運(yùn)行的程序和結(jié)果,做到倒查有據(jù),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。平臺設(shè)置評價功能,服務(wù)對象可以對每一環(huán)節(jié)監(jiān)督服務(wù)情況進(jìn)行廉政評價,并且評價結(jié)果查看設(shè)定權(quán)限,讓服務(wù)對象客觀評、放心評。
深入落實減稅降費(fèi)政策
優(yōu)化營商環(huán)境,落實減稅降費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實國家、省減稅降費(fèi)等涉及易地建設(shè)費(fèi)減免和降低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,僅2019年1-10月,共審批減免降低易地建設(shè)費(fèi)2500余萬元,切實減輕了建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
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