日前,株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺國內(nèi)首個《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》。根據(jù)該辦法,該市紀(jì)委將在網(wǎng)上設(shè)立《株洲廉政》網(wǎng)頁和“反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心”專欄。《株洲廉政》設(shè)立舉報信箱,專人負(fù)責(zé)收集整理網(wǎng)絡(luò)信訪舉報件。筆者以為,此舉體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)反腐制度化背景下的善治理念。
胡錦濤總書記日前在考察人民日報社時指出,互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,要加強(qiáng)新興媒體建設(shè),而且直接與網(wǎng)民互動、交流。在當(dāng)今信息時代,互聯(lián)網(wǎng)的話語權(quán)分散化,讓每個人都有發(fā)言的機(jī)會,已經(jīng)成為人民行使民主權(quán)利便捷而有效的手段。作為一種“全天候”的反腐利器,網(wǎng)絡(luò)反腐既可以使群眾信訪舉報更加方便快捷、成本更為低廉,也可以使受理機(jī)關(guān)對信訪舉報信息的收集、處理和管理更加規(guī)范和高效。因此,網(wǎng)絡(luò)反腐越來越受到我國有關(guān)部門的重視,很多腐敗案件的發(fā)現(xiàn)和查處,就是源于網(wǎng)絡(luò)上的實名或匿名舉報。
然而,網(wǎng)絡(luò)反腐的實質(zhì),是民間反腐力量得到制度認(rèn)可,并形成新的監(jiān)督體。這一監(jiān)督體不僅和紀(jì)檢機(jī)關(guān)互動,還互相監(jiān)督,從而使反腐形成官、民有機(jī)互動的良好局面。株洲市出臺網(wǎng)絡(luò)反腐辦法的可貴之處,就在于為民間反腐提供了制度化平臺,使民間反腐與現(xiàn)有的反腐機(jī)制良性互動,不至于走向盲目;同時也使現(xiàn)有反腐機(jī)制在民間資源配合下,更有效地清除腐敗。
有專家說,構(gòu)建社會主義和諧社會呼喚政府善治。善治的深刻意蘊,在于國家的權(quán)力向社會的回歸,善治的過程就是一個還政于民的過程,就是一個實現(xiàn)政府與公民社會的良好互動與合作的過程。網(wǎng)絡(luò)反腐制度通過網(wǎng)絡(luò)這個載體,成功實現(xiàn)作為一種公民參與國家政治生活和監(jiān)督國家權(quán)力工作的有效方式。其背后所體現(xiàn)的,是通過一個法定的渠道,讓每個公民都能平等有效地充分參與國家的政治生活,監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的權(quán)力運行。
當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)反腐也是個技術(shù)活,就如駕駛汽車一樣,駕駛不當(dāng)就會傷人傷己。期待我們的網(wǎng)友遵守“駕駛規(guī)則”,絕不能將網(wǎng)絡(luò)反腐平臺作為個人宣泄情緒的工具和場所。只有當(dāng)我們基于正當(dāng)目的、以事實為依據(jù)、有序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報,才能配合有關(guān)國家機(jī)關(guān)一起織起天羅地網(wǎng),讓那些懷有潛在腐敗心理的官員有“伸手必被捉”的顧慮,讓腐敗分子無處遁身。