為進一步“簡政放權”，優(yōu)化市場營商環(huán)境，讓老百姓和企業(yè)辦事方便、簡便，我市一直在積極探索，今年年初鄭州市政務服務辦公室掛牌，截至目前運行即將滿一年，“最多跑一次”改革、政務服務實體平臺體系建設進展如何？12月6日，市政務辦舉行“百姓身邊的鄭州政務媒體開放日”活動，記者走進我市多個政務服務大廳，探訪感受改革成果。

　　“多頭受理”變?yōu)椤耙豢谑芾怼?/strong>

　　當天10時，滎陽市政務服務大廳內秩序井然，前來辦證的市民絡繹不絕。在二樓，記者遇到碧桂園河南區(qū)鄭西城市公司開發(fā)報件總監(jiān)趙麗娟?！拔医裉焓莵砟米C的，現(xiàn)在辦事效率太高了?！壁w麗娟掩飾不住內心的喜悅，她說，她是辦理施工許可證的，涉及人防、消防行政許可，水電氣暖報裝等7個部門，改革前需要跑7個部門，大量重復地提交相關材料，到各個窗口去咨詢辦理，現(xiàn)在只需要提供一套資料、一張申請，到綜合窗口辦理手續(xù)，5個工作日就辦完了，大大節(jié)省了辦理周期，促進企業(yè)盡快落地。

　　滎陽市政府服務和大數(shù)據(jù)管理局負責人告訴記者，滎陽市政務服務中心2016年就投入使用，但是由于窗口太多，百姓找誰辦事弄不清楚，資料不齊，跑兩三趟也是常事。為避免群眾辦一個事要跑多個窗口，他們探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，相繼在市場準入類、建設項目類、綜合審批類事項穩(wěn)步推進。

　　目前，滎陽市通過區(qū)域重設，將涉及22個部門的78個窗口整合為4個綜合受理窗口和兩個發(fā)證窗口，將22個部門的550個事項全部納入受理范圍，極大地整合了資源。為確保新的受理模式有效運轉，他們還合理利用空間、配套設置了咨詢輔導區(qū)、填表服務區(qū)、自助上網(wǎng)區(qū)、集中審批區(qū)，打造了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式。

　　政務服務“24小時不打烊”

　　14時，在二七區(qū)政務服務大廳一樓，記者注意到一個特別的區(qū)域，24小時政務自助服務區(qū)。這里共設置自助服務終端11臺，據(jù)工作人員王子揚介紹，這里是二七區(qū)政務服務“智慧大廳”，在這些機器上，群眾憑身份證可全天候自助辦理本人名下房產(chǎn)信息查詢、社保證明查詢打印、個稅完稅證明打印、領取定額發(fā)票、“綠城通”業(yè)務、證件照拍攝等11類30余項業(yè)務。

　　王子揚告訴記者，在這里還設置有兩臺綜合政務服務一體機，從外觀上看，該設備具備觸摸顯示屏、語音拾取、證照掃描、二維碼出碼、指紋采集、人像識別、金融卡口、身份證讀取、智能卡識別、數(shù)字鍵盤等功能?！斑@兩臺設備已與河南省政務服務網(wǎng)和鄭州市“四級聯(lián)動”系統(tǒng)對接，600余項事項已實現(xiàn)群眾憑身份證自助查詢打印辦事指南、在線申報、審批進度查詢、自助打印、便民繳費、便民公共生活服務查詢等功能。”

　　據(jù)了解，為進一步方便群眾辦事，提高政務服務效率，二七區(qū)政務服務中心在優(yōu)化審批流程，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的基礎上，加快政務服務線上線下集成融合，率先建立24小時政務自助服務區(qū)，該區(qū)自2017年7月建成以來，已累計服務群眾24000余人次，真正像ATM機一樣實現(xiàn)了政務服務“24小時不打烊、365天不間斷”。同時，二七區(qū)打造三級便民一體化在線政務自助服務系統(tǒng)，在轄區(qū)18個鎮(zhèn)（辦）、部分人員集中社區(qū)投放綜合政務服務一體機30臺，真正實現(xiàn)政務服務就在家門口。

　　開辦企業(yè)“一件事”一日辦結

　　16時，記者來到中原區(qū)政務服務中心三樓，市民劉女士正在營業(yè)執(zhí)照自助系統(tǒng)等待領取自己剛辦理的營業(yè)執(zhí)照，拿到營業(yè)執(zhí)照后她在同一層的另一個窗口辦理了刻章，然后又到稅務登記窗口辦理了稅務登記。

　　“真的是太方便了，我都沒想到這么快。”拿著剛剛辦完的全套手續(xù)，劉女士高興地告訴記者，她是來辦理營業(yè)執(zhí)照的，本來想著人多需要排隊，而且要跑幾個部門，她中午1點多就到了辦事大廳。“我一到這里，就有工作人員指導填資料和信息錄入，3點左右營業(yè)執(zhí)照就出來了，讓我沒想到的是，這里還可以刻章、辦理稅務登記，不用再跑其他地方，我們明天就可以營業(yè)了?！?/p>

　　中原區(qū)政務服務辦公室業(yè)務科長蔣晨崗告訴記者，劉女士所經(jīng)歷的辦事過程叫作“一件事”服務機制，今年7月份，中原區(qū)政務辦牽頭協(xié)調企業(yè)開辦各有關單位在區(qū)政務服務中心設立“商事登記綜合窗口”，對企業(yè)名稱核準、企業(yè)設立登記、公章刻制、稅務登記、銀行賬戶開戶、稅控盤領取、社保登記7個審批服務事項的具體辦理要件與流程進行梳理和整合，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，后臺審批，最終實現(xiàn)市場監(jiān)管、公安刻章、稅務、社保、銀行等部門聯(lián)動“一條龍”服務，企業(yè)開辦“一件事”只跑一次，一日辦妥。

　　“以前，開辦企業(yè)群眾需跑5個部門提交20份材料經(jīng)7個工作日出證，整合后，企業(yè)今天注冊，明天即可營業(yè)，大大簡化了企業(yè)開辦手續(xù)，縮短了企業(yè)開辦時間，讓群眾、企業(yè)真實體驗到了更為高效、便捷的政務服務?！笔Y晨崗說，為了推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高，中原區(qū)政務辦通過大數(shù)據(jù)，先后梳理出便利店、餐飲、奶茶店、理發(fā)店等30項開辦企業(yè)“一件事”專窗套餐服務，中心還專門培訓的有首席導辦人員進行導辦、代辦、幫辦。目前已有80家企業(yè)通過該服務機制“一日辦結”。

　　更好滿足群眾多元化需求

　　“一口受理”“24小時不打烊”“一件事一日辦妥”，這些方便群眾辦事的舉措都是鄭州政務環(huán)境不斷提升的一個縮影。今年1月26日，鄭州市政務服務辦公室正式掛牌成立。他主要負責擬定全市政務服務相關政策，統(tǒng)籌推進全市“最多跑一次”改革、政務服務實體平臺體系建設，負責鄭州市行政審批制度改革、審批服務便民化，組織協(xié)調全市政務環(huán)境優(yōu)化及評價、政務服務電子監(jiān)察等工作。

　　目前，鄭州市政務服務辦事大廳已進駐了45個部門單位、984項審批服務事項、730名人員，事項進駐率和“一窗受理”率均達75.8%。大廳運行以來，累計辦件近50萬件，平均日辦件量3600余件。

　　如何才能使群眾少跑腿、好辦事，促成群眾辦事“最多跑一次”？在鄭州市政務服務辦公室黨組書記王新看來，既要以“店小二”精神在崗履職更好地為群眾“端菜”，更要精準對接需求、優(yōu)化供給方式，創(chuàng)造條件更多地讓群眾“點菜”，更好地滿足企業(yè)群眾多元化、個性化、差異化需求。目前，他們通過推行“周末無休”、延時服務、上門服務、集成服務等便民舉措，有效解決了群眾“上班時間沒空辦事、休息時間沒處辦事”等政務服務“最后一公里”問題，切實提高了辦事群眾的滿意度和獲得感。

　　王新告訴記者，下一步，將進一步深化“放管服”改革，通過“減”簡政放權，通過“增”強化服務，理順政府與市場、政府與社會的關系，切實加快政府職能轉變、提升治理能力，打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境，全力以赴把鄭州打造成為“審批事項最少、辦事效率最高、群眾體驗最優(yōu)”的政務服務標桿城市。