在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，國家稅務(wù)總局三亞市稅務(wù)局緊密結(jié)合工作實(shí)際打好“組合拳”，積極在“找差距”和“抓落實(shí)”上下功夫，推進(jìn)主題教育與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，讓納稅人盡享減稅降費(fèi)和便捷辦稅的雙重獲得感，以實(shí)學(xué)實(shí)做實(shí)改確保主題教育實(shí)效，有力推動(dòng)了中心工作提質(zhì)增效。

　　做好統(tǒng)籌謀劃

　　聚焦工作主線

　　今年以來，三亞市稅務(wù)局切實(shí)加強(qiáng)組織保障和統(tǒng)籌部署，調(diào)動(dòng)全局合力投入學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的規(guī)范化水平。

　　該局專門成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及3個(gè)工作組，及時(shí)召開主題教育動(dòng)員會(huì)和主題教育辦專題會(huì)，結(jié)合當(dāng)前稅收工作需要，列出重點(diǎn)工作內(nèi)容14項(xiàng)，具體工作措施33條，制定主題教育實(shí)施方案、蹲點(diǎn)調(diào)研方案和專項(xiàng)整治方案。為強(qiáng)化教育氛圍，面向干部征集繪畫、書法、攝影作品，組織慶祝中華人民共和國成立70周年稅收經(jīng)驗(yàn)成就展；與三亞電視臺(tái)合作錄制《天涯稅苑》《擔(dān)當(dāng)》等欄目，組織拍攝《我和我的祖國》《減稅降費(fèi)不思議》MV；開展為新疆孤殘兒童編織毛衣的“恒愛行動(dòng)”，參加全市國防國安保密法律知識(shí)競賽并獲得全市第二名。

　　為打好“守初心”基礎(chǔ)，該局聚焦學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，多措并舉解決思想問題，為主題教育打好基礎(chǔ)。通過全面系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)，印發(fā)主題教育專題學(xué)習(xí)工作安排，原原本本學(xué)習(xí)主題教育要求的必學(xué)書目和必學(xué)內(nèi)容，及時(shí)將十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在進(jìn)博會(huì)上的重要講話精神等內(nèi)容列入必學(xué)清單，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性、全面性。

　　做好調(diào)查研究

　　深入檢視問題

　　在主題教育工作中，三亞市稅務(wù)局黨委班子成員率先垂范，帶頭直奔一線，帶頭傾聽干部職工心聲，使得調(diào)查研究工作更加扎實(shí)。

　　該局緊緊圍繞主題教育有關(guān)要求，確定減稅降費(fèi)、組織收入等9方面調(diào)研內(nèi)容，安排黨委班子11位同志，奔赴4個(gè)區(qū)局、22個(gè)市局科室、1個(gè)稅務(wù)分局和一批重點(diǎn)企業(yè)，開展主題教育蹲點(diǎn)調(diào)研，查擺整理20項(xiàng)問題，對當(dāng)前基層工作面臨的突出矛盾和主要困難有全面系統(tǒng)的掌握。一是堅(jiān)持立行立改，增強(qiáng)調(diào)研的有效性。蹲點(diǎn)調(diào)研期間堅(jiān)持“察實(shí)情、辦實(shí)事”，整理稅務(wù)基層和納稅人意見建議15項(xiàng)，對反映最強(qiáng)烈、意見最集中的問題立行立改。二是密切聯(lián)系交流，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。密切與市委市政府和黨務(wù)部門的聯(lián)系，走訪中共三亞市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，邀請市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志參加該局機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)。三是做好原因分析，交流調(diào)研成果。針對查擺出的20項(xiàng)調(diào)研問題，深入剖析原因，明確整改思路，制定檢視問題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求和整改時(shí)限，黨委委員如期提交調(diào)研“一報(bào)告兩清”。今年10月21日，在國家稅務(wù)總局主題教育第九巡回指導(dǎo)組和省稅務(wù)局主題教育第二巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，該局順利召開主題教育調(diào)研成果交流會(huì)。

　　該局通過突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)刀刃向內(nèi)的自我革命勇氣，檢視問題瞄得更準(zhǔn)，整改落實(shí)更有成效。對照檢查找差距，把對照黨章黨規(guī)找差距與對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署檢視問題結(jié)合起來，對照黨章、《準(zhǔn)則》《條例》中的“18個(gè)是否”“5個(gè)是否”，邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，增強(qiáng)查擺和解決問題的針對性。同時(shí)，拓寬渠道聽建議，通過集中座談、逐一面談等形式聽取基層稅務(wù)干部意見，通過走訪重點(diǎn)企業(yè)、召開稅企交流會(huì)等形式征集納稅人、繳費(fèi)人建議，黨委委員帶隊(duì)走訪地方黨委政府加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、爭取支持，通過“開門納諫”多渠道聽取意見建議，為下一步抓實(shí)整改指明方向。今年10月10日，市稅務(wù)局黨委書記、局長趙文曉做客三亞廣播電視臺(tái)天涯之聲“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“擔(dān)當(dāng)”欄目，現(xiàn)場接聽聽眾來電，解答涉稅問題，得到市民群眾好評。

　　協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧

　　切實(shí)加快整改

　　三亞市稅務(wù)局協(xié)調(diào)推進(jìn)主題教育與稅收工作，通過抓實(shí)整改見成效助推主題教育走深走實(shí)，做到兩手抓、互促進(jìn)。

　　該局明確黨委書記為全局整改工作的“第一責(zé)任人”，黨委委員結(jié)合分管領(lǐng)域，對日常業(yè)務(wù)與整改工作同部署、同推進(jìn)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)各科室、各區(qū)（分）局主要負(fù)責(zé)人各司其職抓整改，將整改落實(shí)與組織收入結(jié)合，以開展主題教育提升干部政治站位，增強(qiáng)全局抓實(shí)組織收入工作的政治自覺。今年11月6日，海南省稅務(wù)局黨委書記、局長于智廣與三亞市委副書記、市長阿東會(huì)談，一致肯定該局凝心聚力抓工作的成效。

　　該局還將整改落實(shí)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合，關(guān)懷青年干部成長。制定《青年干部量化考核辦法》，建立青年干部成長檔案，強(qiáng)化青年干部政治素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力鍛煉，工作成效得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。積極回應(yīng)干部關(guān)切，妥善解決養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金補(bǔ)繳、職工撫恤金發(fā)放等歷史遺留問題。針對“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”4大類13項(xiàng)48條逐條查擺，查找當(dāng)前納稅服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)和內(nèi)在原因，研究確定充實(shí)基層辦稅力量、加強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍教育、推行網(wǎng)絡(luò)電子辦稅等6大類15項(xiàng)措施，下定決心提升納稅人滿意度；將整改落實(shí)與減稅降費(fèi)結(jié)合，參照主題教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地建立健全5項(xiàng)工作制度和4項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)工作的制度化運(yùn)轉(zhuǎn)；明確減稅降費(fèi)54項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施、持續(xù)推進(jìn)。截至目前，通過開展主題教育發(fā)現(xiàn)問題59項(xiàng)，已立行立改整改問題47項(xiàng)，其余12項(xiàng)問題已明確措施加快整改。

　　學(xué)實(shí)抓實(shí)主題教育

　　稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　為確保學(xué)實(shí)抓實(shí)主題教育出成效，三亞市稅務(wù)局積極組織參加省稅務(wù)局開展的黨支部書記輪訓(xùn)、組織支部書記講專題黨課、開展志愿服務(wù)主題黨日活動(dòng)、召開專題民主生活會(huì)和開展民主評議黨員等。

　　安排黨員干部輪流到辦稅大廳開展導(dǎo)稅服務(wù)，為納稅人繳費(fèi)人辦1件實(shí)事好事?！拔覀冊谥黝}教育中，一定要進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，勇?lián)氊?zé)使命。做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。凝聚起‘為國聚財(cái)，為民收稅’的強(qiáng)大力量，為建設(shè)海南自貿(mào)港扛起三亞稅務(wù)的擔(dān)當(dāng)。”日前，市稅務(wù)局黨委書記、局長趙文曉接受三亞廣電“天涯之聲”《擔(dān)當(dāng)》欄目專訪，介紹了三亞稅務(wù)服務(wù)市民群眾、助推地方發(fā)展的有力舉措，反響良好。

　　為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，該局以“五強(qiáng)五促”為抓手，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三亞市稅務(wù)系統(tǒng)2019年度黨建重點(diǎn)工作路線圖”，通過問卷調(diào)查查擺黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。組織召開跨支部交流活動(dòng)，2019年獲得全市首批“黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)的3個(gè)黨支部介紹創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有力助推全局黨組織規(guī)范化建設(shè)；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，注重發(fā)揮以稅資政的參謀助手作用，每月向三亞市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送稅收收入專報(bào)1篇，積極向市委市政府呈報(bào)減稅降費(fèi)工作情況，今年以來獲得省委常委、市委書記童道馳的表揚(yáng)批示5次；聯(lián)合第三稽查局、市公安局成立海南省首支警稅聯(lián)合支隊(duì)，積極開展打虛打騙，構(gòu)建與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的稅收營商環(huán)境；加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)和管理，得到國家稅務(wù)總局大企業(yè)司調(diào)研組充分肯定；開展“黨員服務(wù)做表率”主題黨日暨志愿服務(wù)活動(dòng)，積極解決業(yè)主委員會(huì)無法申請代開收入發(fā)票問題，在“為民服務(wù)解難題”下功夫。

　　為不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，自今年9月1日起，該局為廣大納稅人、繳費(fèi)人和社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，根據(jù)國家稅務(wù)總局和海南省“優(yōu)化營商環(huán)境”的要求，新版海南省電子稅務(wù)局（含APP版本）在全省正式上線運(yùn)行。該局積極引導(dǎo)納稅人使用新版電子稅務(wù)局，如期實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2.0版上線，充分體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的效能；協(xié)同多部門推行房產(chǎn)交易“集成服務(wù)”，積極推動(dòng)資規(guī)、住建及稅務(wù)三家的業(yè)務(wù)聯(lián)合工作，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)“取一個(gè)號(hào)、在一個(gè)窗口、辦三家事”的“集成服務(wù)”模式，整體壓縮存量房交易窗口辦件時(shí)長至原有的三分之一，辦結(jié)時(shí)限縮短兩個(gè)工作日，精簡重復(fù)提交的資料共13項(xiàng)，大大減少納稅人“多頭跑”的“痛點(diǎn)”問題。

　　今年3月起，該局在全市范圍推行以微信公眾號(hào)線上預(yù)約為主，辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場取號(hào)為輔的排號(hào)辦稅模式。利用微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)全市辦稅服務(wù)廳線上預(yù)約、線上排隊(duì)、等候查詢、在線導(dǎo)航等網(wǎng)上排號(hào)功能。納稅人關(guān)注“三亞稅務(wù)”微信公眾號(hào)后，進(jìn)入“預(yù)約排隊(duì)”模塊，通過“大廳實(shí)時(shí)排隊(duì)情況”及“在線導(dǎo)航”功能，即可實(shí)時(shí)掌握各辦稅服務(wù)廳排隊(duì)等候人數(shù)，查詢近距離辦稅服務(wù)場所；微信預(yù)約成功后，納稅人將立即收到預(yù)約排號(hào)的二維碼，并在預(yù)約的日期之前收到系統(tǒng)發(fā)送的辦稅提醒，納稅人憑借該二維碼，在預(yù)約時(shí)間段內(nèi)前往預(yù)約的辦稅服務(wù)廳，經(jīng)辦稅服務(wù)廳預(yù)審崗核對無誤后，即可掃描二維碼辦稅。微信公眾號(hào)預(yù)約辦稅推行至今，“三亞稅務(wù)”微信公眾號(hào)實(shí)名注冊納稅人共計(jì)57128戶，受理納稅人預(yù)約辦稅201858筆，推行期間，各辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量更趨均衡，辦稅服務(wù)廳秩序明顯改善，納稅人排隊(duì)等候時(shí)間減少近一半，獲得廣大納稅人的普遍稱贊。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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