日前，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心主辦的“2019數(shù)字政府服務(wù)能力暨第十八屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)”舉行，成都市政府網(wǎng)站在省會(huì)城市政府網(wǎng)站評(píng)估中位列第一,在副省級(jí)城市政府網(wǎng)站評(píng)估中位列第二。

　　今年以來(lái)，圍繞“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境年”建設(shè)，我市全面完成政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，積極打造“11637”網(wǎng)絡(luò)理政框架體系。推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、社會(huì)監(jiān)督透明化，努力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　全市已全面完成

　　政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)

　　“集約建設(shè)見(jiàn)效益，現(xiàn)在信息化建設(shè)也好，數(shù)字政府建設(shè)也好，逐步進(jìn)入到一體化政府建設(shè)的階段。以前分散、單一的建設(shè)模式正在逐漸地得到改變?！敝袊?guó)軟件評(píng)測(cè)中心主任助理周亮在會(huì)上發(fā)布2019年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估時(shí)特別指出，成都市按照管理集約化為統(tǒng)領(lǐng)、平臺(tái)集約化為支撐、服務(wù)集約化為目標(biāo)的思路，探索出了一條業(yè)務(wù)引領(lǐng)、門戶統(tǒng)籌、內(nèi)容共享的門戶網(wǎng)站建設(shè)模式。

　　市網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，成都市歷來(lái)高度重視政府網(wǎng)站平臺(tái)集約化建設(shè)和內(nèi)容規(guī)范化管理。2018年以來(lái)，我市組織開(kāi)展政府網(wǎng)站域名規(guī)范，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)政府及部門網(wǎng)站域名全部規(guī)范；圍繞網(wǎng)絡(luò)理政框架體系構(gòu)建，積極發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站總門戶總?cè)肟谧饔??！敖刂聊壳?，我市已全面完成政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)和IPv6改造。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前全市政府網(wǎng)站數(shù)量從807個(gè)減少到71個(gè)，構(gòu)建形成面向市民、企業(yè)和社會(huì)組織一站式、個(gè)性化和高效透明的全新網(wǎng)上政府。成都市政府門戶網(wǎng)站排名省會(huì)城市第一。

　　在理政辦公平臺(tái)的建設(shè)中，成都同樣表現(xiàn)突出。在會(huì)上發(fā)布的政務(wù)新媒體調(diào)查評(píng)估結(jié)果中，成都上榜重點(diǎn)城市優(yōu)秀政務(wù)微信和優(yōu)秀政務(wù)微博。據(jù)了解，2019年中國(guó)評(píng)測(cè)首次對(duì)省級(jí)政府和省會(huì)、副省級(jí)城市等重點(diǎn)城市政務(wù)新媒體開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)布得分85分(含)以上的優(yōu)秀政務(wù)APP、政務(wù)微信和政務(wù)微博。對(duì)此，市網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，成都通過(guò)集網(wǎng)絡(luò)理政APP領(lǐng)導(dǎo)版、一體化辦公平臺(tái)、“蓉城纖夫”、“蓉城挑夫群”于一體，實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部理政辦公扁平化、實(shí)時(shí)化、高效化，推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)主動(dòng)理政。成都市一體化協(xié)同辦公平臺(tái)已支撐保障全市156個(gè)市級(jí)部門（單位）。

　　全市正積極構(gòu)建

　　“11637”網(wǎng)絡(luò)理政框架體系

　　市網(wǎng)絡(luò)理政辦主要負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)，我市通過(guò)打造“11637”網(wǎng)絡(luò)理政框架體系，圍繞社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點(diǎn)工作，積極推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、社會(huì)監(jiān)督透明化，努力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感——

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)理政中心。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)訴求領(lǐng)域，匯聚政府、企業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源30余億條，開(kāi)發(fā)智慧應(yīng)用場(chǎng)景30余個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、綜合分析研判和重大活動(dòng)（事件）的指揮調(diào)度，著力將網(wǎng)絡(luò)理政中心打造成城市管理的“大腦”、應(yīng)急指揮的“中樞”、社會(huì)治理的“總平臺(tái)”。2019年，成都市入圍中國(guó)智慧城市“十強(qiáng)”，是中西部唯一一個(gè)入圍智慧城市十強(qiáng)的城市。

　　打造網(wǎng)絡(luò)理政總?cè)肟凇Ｈ嫱瓿烧W(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)和IPv6改造，全市政府網(wǎng)站數(shù)量從807個(gè)減少到71個(gè)，構(gòu)建形成面向市民、企業(yè)和社會(huì)組織一站式、個(gè)性化和高效透明的全新網(wǎng)上政府。成都市政府門戶網(wǎng)站排名省會(huì)城市第一。

　　優(yōu)化六大應(yīng)用功能平臺(tái)。一是社會(huì)訴求平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)受理、辦理、標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核、共享“六個(gè)統(tǒng)一”和“一號(hào)通、一網(wǎng)辦、全覆蓋”，民生訴求歸集率達(dá)87.1%。今年以來(lái)，成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)共受理群眾來(lái)電來(lái)信306.8萬(wàn)件，訴求解決率87.67%（同比上升2.83個(gè)百分點(diǎn)），群眾滿意率91.81%（同比上升5.6個(gè)百分點(diǎn)）。二是理政辦公平臺(tái)，集網(wǎng)絡(luò)理政APP領(lǐng)導(dǎo)版、一體化辦公平臺(tái)、“蓉城纖夫”、“蓉城挑夫群”于一體，實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部理政辦公扁平化、實(shí)時(shí)化、高效化，推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)主動(dòng)理政。成都市一體化協(xié)同辦公平臺(tái)已支撐保障全市156個(gè)市級(jí)部門（單位）。三是行政審批服務(wù)平臺(tái)，則是推行審批服務(wù)便民化，全市審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)99.5%“最多跑一次”，98.6%“網(wǎng)上可申請(qǐng)”，20.4%“馬上辦結(jié)”，81.0%“一窗受理”，87個(gè)區(qū)（市）縣事項(xiàng)和66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全域通辦”；工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收用時(shí)控制在90個(gè)工作日內(nèi)。政務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量位列全國(guó)36個(gè)城市第2名。四是便民服務(wù)平臺(tái)，是依托天府市民云和天府通自助服務(wù)終端廣泛運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)集成54個(gè)部門（單位）市民服務(wù)項(xiàng)目192項(xiàng)，平臺(tái)注冊(cè)用戶370萬(wàn)。五是綜合行政執(zhí)法平臺(tái)，通過(guò)建成成都市綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)，匯集行政審批數(shù)據(jù)1000萬(wàn)余條、工商監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)300萬(wàn)余條，開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)100萬(wàn)余件。六是信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)：打造集成公開(kāi)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全覆蓋，編制1624個(gè)開(kāi)放目錄，開(kāi)放數(shù)據(jù)9947萬(wàn)條。今年以來(lái)，公開(kāi)發(fā)布信息550萬(wàn)余條，位居全國(guó)同類城市首位。

　　網(wǎng)絡(luò)理政取得成效的背后，是我市構(gòu)建三大技術(shù)支撐。眼下，我市已經(jīng)建成全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，上云應(yīng)用系統(tǒng)961個(gè)，發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄8454條，累計(jì)交換數(shù)據(jù)115億條。大數(shù)據(jù)中心，則是開(kāi)展數(shù)據(jù)大會(huì)戰(zhàn)，接入系統(tǒng)225個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)9.5萬(wàn)個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1760個(gè)，匯聚643類30億條數(shù)據(jù)。政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縱向向上接入國(guó)家、省電子政務(wù)外網(wǎng)，向下接入各級(jí)部門終端網(wǎng)絡(luò)，橫向安全接入互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)云，覆蓋22個(gè)區(qū)（市）縣，接入96家市級(jí)單位，終端用戶數(shù)量5.6萬(wàn)個(gè)。

　　此外，我市堅(jiān)持健全七項(xiàng)工作機(jī)制。全面夯實(shí)訴求辦理、辦事服務(wù)、溝通互動(dòng)、信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)分析、解讀回應(yīng)機(jī)制與評(píng)估考核七項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)理政機(jī)制，切實(shí)踐行與民同線、與民同行、與民同心的網(wǎng)絡(luò)理政核心理念。通過(guò)完善緊急訴求辦理與基層第三方社會(huì)評(píng)議，全年共及時(shí)處置各類公共安全隱患、化解群體性矛盾糾紛9100余起。

       附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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