【地方動態(tài)】
新聞一:重慶試行大部制改革 不再增編或提拔新干部
從重慶市政府辦公廳獲悉,重慶試行大部制改革,市政府部門機構(gòu)編制暫時凍結(jié),將涉及調(diào)整和變動的部門,原則上不再使用余編補充工作人員,不再新提拔干部。
據(jù)悉,重慶已正式啟動大部制改革試點,今年8月8日,重慶新的農(nóng)委掛牌成立,新的農(nóng)委由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、農(nóng)辦與農(nóng)綜辦合并而成。經(jīng)過調(diào)整,重慶市直屬機構(gòu)減少1個,直屬局事業(yè)機構(gòu)減少1個,而處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)則減少了16個。 詳細進入
新聞二:編制凍結(jié):重慶啟動“7+1”大部制改革方案
重慶市編辦一位官員表示,中央編委提出的“7+1”的改革思路即是地方改革的核心內(nèi)容。即改革主要會涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸、住房保障、人力資源、文化市場、食品藥品七大領(lǐng)域和建立一個“健全基層社會管理體制”。詳細進入
【媒體評論】
地方“大部制”改革不僅僅是機構(gòu)合并
“大部制”然不能停留于解決行政體制改革的表面架構(gòu)問題,還應(yīng)進一步觸及深層問題。原因很簡單:要滿足社會對公共服務(wù)急劇增長的需求,最核心的問題不是政府機構(gòu)合并,而是政府職能轉(zhuǎn)變。
目前地方“大部制”改革在機構(gòu)合并之后,其職能轉(zhuǎn)變方面的改革應(yīng)趕快提上議事日程。如果“大部制”改革不以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?,那么很容易陷?ldquo;精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈。
在當前改革尚需破局的情況下,“大部制”改革、特別是地方政府的“大部制”改革有著非比尋常的意義,是一次試圖突破政府地方利益化、部門利益化的勇敢嘗試。即有可能通過原有機構(gòu)的打亂整合,打破已經(jīng)形成的利益鏈條,將被部門利益化捆住手腳的部門解放出來,使其重新成為改革的外部推動者,而非內(nèi)在阻力。 詳細進入
大部制改革更需大責任大服務(wù)
重慶已正式啟動大部制改革試點,可見,地方政府的機構(gòu)改革終于露出水面,讓人為之振奮,也在擔心。可改革是必要的,更是前進,也是創(chuàng)新。大部制揭開了機構(gòu)改革和民主進程的面紗,也正在大步向前,又為快速的發(fā)展而叫好。但同時希望,大部制更需要大責任大服務(wù)。
大部制不是人員多,而是減少機構(gòu)重疊,減少人力資源的浪費,更是減少因職責重復而多管齊下,結(jié)果是九龍治水倒沒水。那么實行大部制就要增強責任意識,讓部委的責任更大些,替老百姓辦事的責任大,心中就會有百姓,心中就會有職責,更有責任。責任大如天,大部制的大就在于責任的大,雖然部委少了,但辦事能力卻增強了,變九龍治水為一龍治水,一治之靈。
大部制不是服務(wù)的減少而是服務(wù)的增強和擴大,實行大部制就是提高辦事效率,那么實行了大部制就要有大服務(wù)意識,機構(gòu)改革的最終目的就是小政府大社會,大社會需要大服務(wù),大部制就是在增強大服務(wù),服務(wù)范圍要廣,服務(wù)能力要強,服務(wù)于基層,服務(wù)于人民,服務(wù)于社會。如是大部制就會才是真正的大部制,不是人員大、機構(gòu)大、辦公大樓大,而是服務(wù)的大。
改革大部制,政府機構(gòu)才有活力,有責任,有服務(wù)。詳細進入
大部制改革需要新的動力機制
地方政府在進行大部制改革的探索與創(chuàng)新方面,有著更加迫切的壓力與動力。地方市場經(jīng)濟的發(fā)展,對合并政府管制職能、審批職能或許可職能提出了更為迫切的要求。目前,地方政府部門林立導致審批層次、審批部門、審批程序、審批環(huán)節(jié)、審批項目過多,公民與企業(yè)辦事困難,嚴重影響了投資環(huán)境;執(zhí)法部門太多,重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象突出;收費主體過多,行政收費過濫,增加了企業(yè)營商成本。政府部門行政審批過多,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的職能就非常薄弱,難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場機制發(fā)育的要求,必然要求進一步精簡與合并政府機構(gòu)。詳細進入