近年來，四川省公安機(jī)關(guān)全面落實深化“放管服”改革決策部署，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的網(wǎng)上公安政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，實現(xiàn)了公安服務(wù)民生職能的轉(zhuǎn)變。

　　夯基固本，用活“大數(shù)據(jù)”

　　為強(qiáng)化基礎(chǔ)保障功能建設(shè)，四川省公安廳通過平臺對接和數(shù)據(jù)共享，整合之前相互獨立的系統(tǒng)16個，建成全省統(tǒng)一的“四川公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺”。據(jù)了解，該平臺分為PC端、移動應(yīng)用（微信小程序）和多功能政務(wù)服務(wù)一體機(jī)。同時還搭建了“三網(wǎng)互通”子平臺，在互聯(lián)網(wǎng)上接件，依托邊界平臺，實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)和公安網(wǎng)數(shù)據(jù)同步，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和辦理節(jié)點平滑同步，保障業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一性。

　　如今，四川省公安機(jī)關(guān)借助于“全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”實現(xiàn)了統(tǒng)一物流、統(tǒng)一支付功能，給老百姓提供了極大便利。去年，又實現(xiàn)了“中國郵件EMS快遞系統(tǒng)”在全省政務(wù)服務(wù)工作中的點對點應(yīng)用。省公安廳也成為全省第一家完成與“省財政統(tǒng)一支付系統(tǒng)”對接的單位，目前已在車輛、駕駛?cè)?、戶政、出入境等各業(yè)務(wù)繳費中應(yīng)用。

　　近年來，四川公安機(jī)關(guān)致力于完成構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證核查體系，目前已完成了公民身份證號和人臉識別身份認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)與“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”聯(lián)通整合，向“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”等系統(tǒng)提供了實名認(rèn)證、活體檢測實人認(rèn)證數(shù)據(jù)接口。截至今年10月，平臺已提供認(rèn)證核查服務(wù)4300萬次，有效支撐了全省各類政務(wù)服務(wù)實名身份認(rèn)證工作，為實現(xiàn)群眾辦事“單點登錄、全網(wǎng)通辦”奠定堅實基礎(chǔ)。

　　四川省公安廳還探索建立了統(tǒng)一全息數(shù)據(jù)核查體系，聯(lián)合交通廳開通人員背景審查和車輛核驗通道，聯(lián)合教育廳推出隨遷子女入學(xué)居住證核查，向相關(guān)省級政府部門提供5.3億人次的信息比對和核驗服務(wù)。

　　重點攻堅，提升群眾獲得感

　　近年來，四川公安機(jī)關(guān)多措并舉，強(qiáng)化事項清單梳理和拆分。在事項精簡方面，主動申請廢止技防條例，涉及技防4個事項無需審批。在事項梳理方面，將政務(wù)服務(wù)事項全部納入“四川公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺”，共計梳理出事項149項，行政權(quán)力1034項。目前，四川公安機(jī)關(guān)已將目錄清單拆分為380余個事項，包括全程網(wǎng)辦106項、原件預(yù)審264項、辦事指南11項。

　　同時，四川公安機(jī)關(guān)重點突破，除外管業(yè)務(wù)外，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，省、市、縣三級公安政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”比例達(dá)90%以上，基本實現(xiàn)所有事項“四個辦”全覆蓋。

　　他們花大力氣減少蓋章、審核、備案等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的各類無謂證明，實現(xiàn)公安政務(wù)事項辦理現(xiàn)場等候時間不超過半小時；對交通不便、居住分散、留守老人多等偏遠(yuǎn)地區(qū)，探索代繳代辦代理等服務(wù)；深入開展外國人“家在四川”項目，推進(jìn)外國人服務(wù)站建設(shè)，服務(wù)外籍人才引進(jìn)；針對集體用工企業(yè)、高考考生等急需用證情況，推行辦理“綠色通道”……這些都是四川公安規(guī)范政務(wù)事項、注重服務(wù)延伸的堅實舉措，極大提升了人民群眾和外籍人才的獲得感。

　　此外，四川公安還積極創(chuàng)新方法，升級“一門服務(wù)”和“一窗通辦”。各級公安機(jī)關(guān)持續(xù)推動公安業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心或公安辦證中心進(jìn)駐，實現(xiàn)“無差別全科受理”，多功能一體機(jī)辦件事項擴(kuò)展到46項，并實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)體系，避免企業(yè)和群眾在不同窗口之間來回跑，目前“一窗辦”業(yè)務(wù)已增加至75項。

　　部門聯(lián)動，實現(xiàn)“零跑腿”

　　近年來，四川省公安廳通過省政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)與其他省直部門橫向聯(lián)動，獲取了婚姻登記、工商登記、出生醫(yī)學(xué)證明、職工社保、不動產(chǎn)登記、個人納稅等數(shù)據(jù)資源及查詢接口。業(yè)務(wù)辦理中，全省公安機(jī)關(guān)取消或減少相應(yīng)證明材料，居住證、戶口遷移等事項已實現(xiàn)“零跑腿”、資料“零提交”。

　　為縮短辦事時間，四川公安機(jī)關(guān)還積極健全市場監(jiān)管，依托稅務(wù)、人社等部門形成的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)，鼓勵有條件的地方進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時間，真正推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革措施落地。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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