2.3億這個數(shù)字，使中國網(wǎng)民的數(shù)量已然躍居世界之首。其中，25歲以下的年輕人占51％。勿庸置疑，中國的互聯(lián)網(wǎng)不僅是年輕的互聯(lián)網(wǎng)，更是年輕人的互聯(lián)網(wǎng)。在成長的人生道路上，他們幾乎都自覺或不自覺地選擇了通過互聯(lián)網(wǎng)去見識、去感受、去獲取更廣闊世界中的信息，從而極快速地豐富其人生閱歷。然而國內(nèi)新興的互聯(lián)網(wǎng)媒體由于缺失社會責(zé)任感，為各種來不及經(jīng)受事實和時間考驗的信息和不良觀念的快速流傳起了推波助瀾的作用。此時如果沒有一個可信任、負(fù)責(zé)任的聲音向他們解釋真相、教他們明辨是非，那么不良思想必將乘虛而入將其引入歧途。很顯然，在人人都能大喊上一兩句的互聯(lián)網(wǎng)上，年輕的中國網(wǎng)民需要有一種負(fù)責(zé)任的聲音去主導(dǎo)，年輕而龐大的中國互聯(lián)網(wǎng)需要正確的輿論引導(dǎo)。
政府網(wǎng)站，作為社會的管理者——政府聲音傳遞的第一信息平臺、政府的網(wǎng)絡(luò)形象代言人，在做好引導(dǎo)國民正確認(rèn)識、理解、支持政府工作的基礎(chǔ)之上，還要有健康引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論的意識，努力肩負(fù)起為年輕網(wǎng)民積極創(chuàng)造良好輿論成長環(huán)境的更大社會責(zé)任，在互聯(lián)網(wǎng)這個大輿論場上發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
那么，政府網(wǎng)站能否有效引導(dǎo)公眾輿論？筆者認(rèn)為做到以下幾點對此應(yīng)有所助力。
一是精心設(shè)計，讓形象親和的政府網(wǎng)站“飛入尋常百姓家”。政府網(wǎng)站要獲得應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，首先要讓百姓接受。網(wǎng)站的設(shè)計上要重點突出“親民”和“便民”兩個關(guān)鍵詞。網(wǎng)站的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計要以“便民”為出發(fā)點，只有邏輯關(guān)系清晰、欄目層級設(shè)計合理，才能使讀者迅速找到需要的信息，才能提升政府網(wǎng)站的社會認(rèn)可度，獲得更多的讀者群。網(wǎng)站的展示風(fēng)格要以“親民”為主，在表達政府工作主題的同時，用能被最廣泛群眾所接受的風(fēng)格去表現(xiàn)。
二是依法公開，最大限度保障公眾知情權(quán)，確保政府網(wǎng)站權(quán)威、嚴(yán)肅的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。《政府信息公開條例》賦予了政府網(wǎng)站法定公開政府信息的地位，政府網(wǎng)站應(yīng)立足于此，依法踐行法律承諾，做好主動公開和依申請公開工作，最大限度保障公眾的知情權(quán)，這也是網(wǎng)站幫助政府樹立公信力的基本職責(zé)所在；反之，網(wǎng)站若不能完成基本的法定職責(zé)，在互聯(lián)網(wǎng)這個社會放大鏡的作用下，隨時可能使政府瞬間陷入失信于民的被動狀態(tài)，如果那樣，該政府的網(wǎng)站還談什么網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)呢？
三是及時公開，不給破壞性言論留空間，掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。傳統(tǒng)媒體的易于管理性，使西方敵對勢力只能把希望寄托在新興的互聯(lián)網(wǎng)媒體上，而正如他們所希望的，這里匯聚的多是主宰中國未來命運的年輕人。他們慣用的手段之一，就是制造惡意謠言、再利用部分百姓的無知、國內(nèi)個別網(wǎng)站的不負(fù)責(zé)任和互聯(lián)網(wǎng)的高速傳播去散布謠言，以引起騷亂、破壞穩(wěn)定。在政府信息公開未形成規(guī)范之前，也許對待這些謠言政府會感到被動，往往是謠言出來以后，迫不得已才出來說話，但那時不僅小范圍的不良影響已經(jīng)形成，而且政府公信力也大打折扣，直接損害政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上的輿論影響力。如果能及時公開政府信息，那么上述局勢就會得到完全扭轉(zhuǎn)。當(dāng)公眾能夠獲得可以信賴的政府信息的時候，他不會去聽信也不會不負(fù)責(zé)任地去傳播。所以說，政府網(wǎng)站只有及時公開依法應(yīng)公開的政府信息，才能不給謠言滋生留下任何一點余地，才能讓真相跑在謠言前面，才能真正掌握引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論的主導(dǎo)權(quán)，那些張冠李戴的謠言、偷梁換柱的謠言、斷章取義的謠言才能在政府信息面前不攻自破；而一旦政府網(wǎng)站獲得了百姓的這種信任，那些憑空捏造的謠言更將因無從對證而迅速夭折。
四是匯聚民意，有針對性地適時引導(dǎo)輿論。政府網(wǎng)站可以通過監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)輿情和整理站內(nèi)互動交流板塊內(nèi)的信息，隨時掌握社會生活中為百姓所關(guān)注的熱點問題，以及百姓對此問題的看法、訴求甚至有一定指導(dǎo)價值的解決方法等。
不是每一件事，政府都要出手，但是當(dāng)某個一時期，社會民意集中關(guān)注某一個或某幾個問題的時候，政府網(wǎng)站則可根據(jù)這一情況，向決策層提供有意的參考信息，再根據(jù)政府工作的安排有針對地公開與此相關(guān)的政府信息，這樣就能將政府信息工作做的更加主動、更加貼近百姓，并且能夠有效避免因?qū)@類熱點問題的無知和忽視而延誤輿論引導(dǎo)良機、從而引爆互聯(lián)網(wǎng)輿論火山、造成被動工作局面。
如果能做好以上幾點，政府網(wǎng)站也就基本具備可以正確、適當(dāng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力，能夠盡到健康引導(dǎo)輿論的責(zé)任。我國政府對“汶川地震”的政府信息公開就是最好的例子。中央政府網(wǎng)自開辦以來，歷經(jīng)努力已深入人心，成為廣大人民了解中央政府工作的重要信息平臺，獲得廣泛認(rèn)可。兩年信譽和權(quán)威的積累，才使中央政府網(wǎng)在巨大災(zāi)難來臨的時候得以成為向百姓發(fā)布政府信息的重要平臺和信息陣地。大量救災(zāi)、搶險、災(zāi)情監(jiān)控、賑災(zāi)物資審計信息，都隨著政府救災(zāi)工作的推進和百姓的關(guān)注熱點及時發(fā)布，接連有力地粉碎了各種不負(fù)責(zé)任、別有用心的謠言，有效維持了輿論穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，使全國人民緊密團結(jié)在一起，眾志成城、抗震救災(zāi)。在這次天災(zāi)面前，中國的政府網(wǎng)用最權(quán)威、最及時的政府信息最大限度地將全國人民團結(jié)在一起，在完成本職工作的同時，對互聯(lián)網(wǎng)輿論起到了積極、健康且有效的引導(dǎo)作用。
從這個角度再看政府網(wǎng)站的建設(shè)，更加感到此項工作的重要意義和廣泛社會影響。
