13日，陜西省“全面深化改革”系列新聞發(fā)布會第七場召開。記者獲悉，近年來省住建廳圍繞“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”總要求，大力推進行政審批事項“一門、一網(wǎng)、一次”改革措施，持續(xù)降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務效能，有力推動了陜西建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展。
集中辦理
企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”
“成立行政許可處和綜合服務中心，將過去分散在各處室辦理的行政審批服務事項，集中到綜合服務中心受理，實行‘前臺綜合受理—后臺分類審批—窗口集中發(fā)證’的‘一站式’業(yè)務辦理流程。”據(jù)省住建廳總工程師付濤介紹，先后共有14項行政許可、1項審核轉(zhuǎn)報、3項備案管理、4項公共服務共計534個省級具體辦理事項進駐了綜合服務中心。
“企業(yè)和群眾辦事不再需要分散來回跑，只需到辦事大廳就可實現(xiàn)業(yè)務受理、辦事咨詢、信息查詢和證書領取等全部功能?！备稘f。 5年來，綜合服務中心累計接待辦事群眾97.6萬人次，日均1154人次，窗口實際受理78.5萬件，發(fā)放證件53.9萬張（套）。
“一網(wǎng)通辦”
“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”
近年來，陜西省住建廳充分運用信息網(wǎng)絡技術，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的智能化、便捷化行政審批工作模式。2017年，陜西省住建廳上線了“陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政許可審批系統(tǒng)”，對省級14個行政許可事項、1個備案管理事項、4個其他服務事項實行“網(wǎng)絡化申報、電子化審批”，取消了所有紙質(zhì)申報材料，企業(yè)和群眾在“陜西建設網(wǎng)”上即可實現(xiàn)所有業(yè)務的申請和查詢；2019年，將陜西省住建廳“行政許可審批系統(tǒng)”接入了“陜西省政務服務網(wǎng)”，初步實現(xiàn)了596個省級行政審批服務事項的全省“一網(wǎng)通辦”。
通過信息化服務流程，用“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，在為企業(yè)和群眾帶來方便的同時，也大大縮短了業(yè)務辦理時間。“企業(yè)資質(zhì)新辦升級增項由過去的45天壓減到了20天，資質(zhì)延續(xù)由20天縮短至10天，外省企業(yè)入陜登記由30天減少到了5天，企業(yè)和群眾辦事更加快捷、高效?！?/p>
“電子證照”上崗
努力實現(xiàn) “最多跑一次”
2018年11月和2019年10月，陜西分兩批推行了企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格電子證書，用“電子證照”取代“紙質(zhì)證書”，在全國率先實現(xiàn)建設行業(yè)企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格證書電子化。
“由紙質(zhì)證書變?yōu)殡娮幼C書，不僅降低了企業(yè)成本，還對優(yōu)勢企業(yè)、大企業(yè)做大做強產(chǎn)生極大便利。對個人來說，‘電子證照’能在任何地方隨時查詢驗證，對保證工程質(zhì)量安全起到了很大的作用?！备稘f。目前，陜西已實現(xiàn)了10項行政許可、1項備案管理、1項服務事項的“不見面審批”，用“網(wǎng)絡受理”等智能化、信息化手段，初步實現(xiàn)了“辦事零跑腿”。
與此同時，省住建廳還全力做好“權力減法”，先后取消了3項企業(yè)資質(zhì)和5項個人執(zhí)業(yè)資格，取消了11項行政許可的省級初審和市級初審，向各設區(qū)市委托省級行政許可事項5項，向陜西自貿(mào)區(qū)委托下放11項，向省內(nèi)14個開發(fā)區(qū)委托2項，努力為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”。
附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
