近日，在平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心“一企一證”窗口，平潭叁陸玖便利店工作人員任宏英遞交材料后，完成個(gè)體工商戶和食品經(jīng)營(yíng)許可證名稱變更。任宏英說(shuō)，兩個(gè)事項(xiàng)在一個(gè)窗口辦理，僅需一套材料，實(shí)在太方便了。這種便利，得益于平潭試點(diǎn)“一企一證”改革。

　　9月底，實(shí)驗(yàn)區(qū)印發(fā)《關(guān)于試點(diǎn)“一企一證”改革的實(shí)施意見(jiàn)》，率先對(duì)不涉及國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全及公眾健康等重大公共利益的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“一企一證”改革。改革大幅精簡(jiǎn)前置審批，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人辦事從“領(lǐng)多份證”到“一企一證”的轉(zhuǎn)變。

　　該舉措讓企業(yè)頻頻點(diǎn)贊?！耙酝以暾?qǐng)過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，要跑多個(gè)窗口，重復(fù)遞交材料，最快也要兩天才能辦好?！闭劶案母锴昂蟮淖兓?，任宏英說(shuō)，此次僅在一個(gè)窗口、不到半個(gè)小時(shí)，就完成了“證照合辦”變更事項(xiàng)。

　　記者了解到，實(shí)驗(yàn)區(qū)在前期“三證合一”“證照分離”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，圍繞“大膽放、有效管、提升服”的目標(biāo)，對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入且權(quán)限在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式進(jìn)行分類(lèi)管理。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一企一證”、“1+N”證改革，并建設(shè)“大綜合”市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立“一張網(wǎng)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施“一企一檔”數(shù)字化管理模式。

　　“改革試點(diǎn)啟動(dòng)后，將原來(lái)入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心商事登記窗口、市場(chǎng)監(jiān)管局窗口、交建局窗口、經(jīng)發(fā)局窗口及其他涉及金融、旅游文體、安監(jiān)等業(yè)務(wù)的綜合窗口整合為‘一企一證’窗口，符合條件的行業(yè)準(zhǔn)入許可審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)可直接在‘一企一證’窗口辦理。”實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局商事登記處副處長(zhǎng)高珠琴說(shuō)。

　　審批流程從以往串聯(lián)審批模式，改為多部門(mén)同時(shí)審核等并聯(lián)審批模式，實(shí)現(xiàn)“一窗出件”。市場(chǎng)主體憑加載“一企一證”信息后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。高珠琴舉了一個(gè)例子：在平潭，一家運(yùn)輸公司若要申請(qǐng)證照運(yùn)營(yíng)，以往需先到實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到交建局窗口辦理道路運(yùn)營(yíng)許可證等。如今，在“一企一證”窗口可一次性領(lǐng)取相關(guān)證件。

　　據(jù)介紹，“一企一證”改革工作共涉及行業(yè)準(zhǔn)入許可審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)229項(xiàng)。11月起，平潭先行實(shí)施104項(xiàng)，其中52項(xiàng)試行告知承諾，主要是不涉及國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全及公眾健康等重大公共利益的事項(xiàng)，剩余事項(xiàng)將于明年起全部實(shí)施。

       附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。