近期到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦事的市民驚喜地發(fā)現(xiàn),辦證大廳的窗口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,辦證效率大大提高。為了有效解決市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作效率低、群眾辦事排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象,市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)“一個(gè)窗口”受理,“互聯(lián)網(wǎng)++不動(dòng)產(chǎn)登記”等措施,提速登記服務(wù),市內(nèi)四區(qū)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)間由15分鐘縮短至8分鐘,市民等候時(shí)間由20分鐘縮短至10分鐘。
今年,全市政務(wù)服務(wù)窗口都進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,有效提升了服務(wù)質(zhì)量。改善得益于全市各地區(qū)各部門(mén),以“零容忍”的態(tài)度和“刀刃向內(nèi)”的勇氣,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境行為精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)亮劍打出的嚴(yán)查重處組合拳,取得了實(shí)實(shí)在在的工作成果。
170個(gè)事項(xiàng)“即來(lái)即辦、立等可取” 1172個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”
全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完善了排隊(duì)叫號(hào)、咨詢(xún)引導(dǎo)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、預(yù)約服務(wù)、便民服務(wù)、綠色通道、“好差評(píng)”等10項(xiàng)制度,并將“好差評(píng)”工作納入績(jī)效考核指標(biāo)。通過(guò)足量開(kāi)設(shè)人工窗口,高峰期及時(shí)加開(kāi)窗口,縮短窗口辦事時(shí)間,群眾排隊(duì)(號(hào))時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)不超過(guò)15分鐘。市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳已開(kāi)設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)專(zhuān)區(qū),為企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)、納稅記錄打印、發(fā)票領(lǐng)用、戶(hù)籍簽注、身份證和婚姻照相服務(wù)等自助服務(wù)。公開(kāi)大連市“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”事項(xiàng)清單,市本級(jí)170個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦、立等可取”,1172個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”,1045個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“最多跑一次”,57項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”;各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)2707項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”,9319項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”,7936項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”,530項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。
市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳堅(jiān)持開(kāi)展雙休日無(wú)差別服務(wù),每周末安排值班人員提供無(wú)差別“延時(shí)”服務(wù),滿(mǎn)足了企業(yè)群眾錯(cuò)峰辦事的需求。中山區(qū)積極改造大廳窗口和功能區(qū)布局,自助服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)、填表取單區(qū)重建后增配了平板電腦、自助查詢(xún)打印機(jī)等電子設(shè)備,便利企業(yè)群眾辦事。金普新區(qū)推出了“您的退休我來(lái)辦”便民舉措,辦理退休事項(xiàng)只需將相關(guān)材料送至社保中心代辦窗口,次月即可到所在街道領(lǐng)取退休證,目前已有932人享受了該項(xiàng)服務(wù)。沙河口區(qū)推出企業(yè)開(kāi)辦全流程服務(wù)和“開(kāi)飯店”等主題服務(wù)模式,通過(guò)網(wǎng)上辦事導(dǎo)引進(jìn)行類(lèi)別選擇和場(chǎng)景匹配,一步步引導(dǎo)辦事人完成主題服務(wù)網(wǎng)上申報(bào),在實(shí)體大廳陸續(xù)開(kāi)設(shè)新辦企業(yè)、工程項(xiàng)目、商超藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化休閑等多個(gè)主題業(yè)務(wù)窗口,推進(jìn)“一窗分類(lèi)受理”。
100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”
市民王皓在為愛(ài)車(chē)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志換領(lǐng)手續(xù)時(shí),只是通過(guò)手機(jī)APP提出換領(lǐng)申請(qǐng),上傳機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同,第二天一早快遞員就把新車(chē)貼送到了他家。這得益于我市今年8月推出了第一批116項(xiàng)市級(jí)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單。
結(jié)合工作實(shí)際,我市將高頻事項(xiàng)“最多跑一次”與“簡(jiǎn)政放權(quán)”相結(jié)合,與“證照分離”相結(jié)合,與“取消規(guī)范各種證明”相結(jié)合,逐個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,在省明確的70個(gè)市本級(jí)高頻事項(xiàng)基礎(chǔ)上,形成我市第一批高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單(市級(jí)116項(xiàng),區(qū)縣各100項(xiàng)),涵蓋了與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、群眾生活工作密切相關(guān)的多個(gè)方面。目前,市本級(jí)56項(xiàng)高頻事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”,各區(qū)市縣均完成30項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”目標(biāo)。
9月17日,市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行。在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)下,依申請(qǐng)6類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率實(shí)現(xiàn)大幅提升,市本級(jí)由4月份的32.96%提升至目前為96.34%,區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))平均達(dá)到98.93%,市本級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上辦件量35719件,網(wǎng)上辦理的便捷效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。我市堅(jiān)持“最多跑一次”工作與“一網(wǎng)、一門(mén)”改革統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南,全市共編制辦事指南11920份。通過(guò)將郵政寄遞服務(wù)嵌入市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“政務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上線(xiàn)下申報(bào),政務(wù)服務(wù)結(jié)果郵寄送達(dá)”,進(jìn)一步減少辦事跑動(dòng)次數(shù)。我市還積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸,10月20日,“遼事通”APP正式上線(xiàn)試運(yùn)行,大連版塊首批上線(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)255項(xiàng)。
通過(guò)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”,不斷豐富大廳“一站式”服務(wù)功能。目前市本級(jí)大廳共進(jìn)駐市直、中省直部門(mén)及公共企事業(yè)單位37家,共進(jìn)駐事項(xiàng)964項(xiàng),較年初增加306項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”;區(qū)縣大廳共進(jìn)駐事項(xiàng)8869項(xiàng)。順利完成“綜合窗口”調(diào)整,原有76個(gè)窗口壓縮至47個(gè),壓縮率達(dá)38%,座席由159個(gè)壓縮到69個(gè),壓縮率達(dá)57%。保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“單一窗口”全覆蓋;普蘭店區(qū)因地制宜設(shè)立“綜合窗口”,推動(dòng)企業(yè)群眾辦事由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。
附:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。