17日，省委宣傳部召開省政府政策文件解讀走深走實(shí)系列新聞發(fā)布會第九場，聚焦“深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革”。會上，省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，目前，生產(chǎn)許可證申請、受理、審批全部在湖北政務(wù)網(wǎng)上辦理，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證已實(shí)現(xiàn)“零跑路”。
2018年11月9日，省政府辦公廳印發(fā)《湖北省深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革實(shí)施方案》，明確了取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、實(shí)施3類產(chǎn)品轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、做好4類下放管理權(quán)限產(chǎn)品的許可承接和實(shí)施、優(yōu)化生產(chǎn)許可審批流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管五大主要任務(wù)15條具體措施。
推行改革以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)采取有效措施，全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革措施落地落細(xì)。2017年以來，隨著生產(chǎn)許可產(chǎn)品類別的減少，全省生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)從3800余家減少到目前的1585家，2200余家企業(yè)可以依法自主經(jīng)營，市場活力大幅增強(qiáng)。 目前，生產(chǎn)許可證申請、受理、審批全部在湖北政務(wù)網(wǎng)上辦理，申請企業(yè)只需按照要求在網(wǎng)上填報上傳“一單（申請單）、一書（承諾書）、一報告（檢測報告）”，食品相關(guān)產(chǎn)品即可當(dāng)場發(fā)證，其他產(chǎn)品（危險化學(xué)品除外）發(fā)證不超過9個工作日，許可證書由發(fā)證機(jī)關(guān)免費(fèi)寄送申請企業(yè)。已實(shí)現(xiàn)申請企業(yè) “零跑路”。
省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋稱，省級生產(chǎn)許可證申請、受理、審批全部在湖北政務(wù)網(wǎng)上辦理，許可程序、許可條件、辦理要求等信息均在網(wǎng)上公開。申請企業(yè)只需按照要求在網(wǎng)上填報上傳“一單（申請單）、一書（承諾書）、一報告（檢測報告）”。對食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行告知承諾審批，發(fā)證機(jī)關(guān)形式審查合格即可當(dāng)場領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書，在一個月內(nèi)由所在地市場監(jiān)管部門實(shí)行全覆蓋例行檢查。除危險化學(xué)品外實(shí)施后置審查，發(fā)證機(jī)關(guān)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書，發(fā)證不超過9個工作日，在一個月內(nèi)由發(fā)證機(jī)關(guān)組織審查組赴申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查。危險化學(xué)品實(shí)行一般程序。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政許可制度，部分產(chǎn)品取消生產(chǎn)許可證管理后，如何保證產(chǎn)品質(zhì)量安全？據(jù)介紹，推行改革以來，全省市場監(jiān)管部門加大獲證企業(yè)和取消生產(chǎn)許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管力度，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對獲證企業(yè)的日常檢查，對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，增加監(jiān)督抽查頻次，加大不合格企業(yè)后處理力度，加強(qiáng)跟蹤抽查，推動將抽查結(jié)果納入社會信用體系，形成有效震懾。
據(jù)介紹，今年，全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
