新科技革命如火如荼，數(shù)字技術(shù)革命可謂首當(dāng)其沖。與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是完全不同的新賽道，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要一套全新的方法論，包括認(rèn)知方法論、賦能方法論和創(chuàng)新方法論。

　　一、認(rèn)知方法論

　　首先是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式的認(rèn)知。比如對(duì)生產(chǎn)要素的認(rèn)知，以前我們認(rèn)為人才、技術(shù)、資本、土地是生產(chǎn)要素，現(xiàn)在要加上數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間，甚至算力；再如對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的認(rèn)知，以前我們認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系就是企業(yè)股東來分享企業(yè)收益的，現(xiàn)在多了企業(yè)員工的股權(quán)激勵(lì)，甚至目前又進(jìn)一步發(fā)展到客戶來分享收益。從資本家到員工股權(quán)激勵(lì)，再到現(xiàn)在的所謂的用戶資本主義，這都是生產(chǎn)關(guān)系的新變化。

　　其次是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)知。比如對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化規(guī)律的認(rèn)知，制造企業(yè)數(shù)字化的一個(gè)典型案例是青島紅領(lǐng)，它通過企業(yè)數(shù)字化，已經(jīng)把傳統(tǒng)價(jià)值鏈理論中的微笑曲線給拉平了。原來傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)都是U型曲線，增長方式呈線性增長，現(xiàn)在已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)指數(shù)型增長。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中類似的這種規(guī)律性的變化，需要有新的認(rèn)知。

　　三是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)愿景的認(rèn)知。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不能從過去發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，而是要站在2035年、2050年來看現(xiàn)在需要做什么。未來我們要面向更高層面、更高水平上的數(shù)字化，包括智能社會(huì)等，這些都是我們?cè)诎l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)要充分思考的。

　　二、賦能方法論

　　首先是由群體性前沿技術(shù)提供引領(lǐng)與支撐的技術(shù)賦能?，F(xiàn)在很多的數(shù)字新技術(shù)會(huì)跟大多數(shù)行業(yè)有關(guān)聯(lián)，搞投資的人把它們稱作“ABCD+IOT+X”，即：人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)加上所有的行業(yè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的群體性技術(shù)創(chuàng)新，不光是帶來數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，更重要的是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，即怎么用新技術(shù)去盤活存量資產(chǎn)、存量產(chǎn)業(yè)，一定要用這些新技術(shù)來進(jìn)行賦能。

　　其次是以跨界融合發(fā)展與無邊界合作為特征的開放賦能。未來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、人力資源、現(xiàn)代金融等進(jìn)一步深度融合，跨界合作是新常態(tài)。從“內(nèi)求”的園區(qū)經(jīng)濟(jì)、地理經(jīng)濟(jì)到“外求”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)從封閉到開放的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯已經(jīng)變了，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系都會(huì)被重新定義。

　　第三是關(guān)注長鏈條、閉環(huán)發(fā)展的場景賦能。現(xiàn)在中國已經(jīng)從“世界工廠”變成“世界市場”，因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)已經(jīng)把供給和消費(fèi)統(tǒng)一起來。如果做新能源汽車的只講生產(chǎn)、產(chǎn)品，不關(guān)心智慧出行，就做不到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的場景化，只有將新能源汽車的生產(chǎn)和出行緊密結(jié)合，才能做到以客戶為中心生產(chǎn)與消費(fèi)；再如現(xiàn)在的生物醫(yī)藥不能僅限于藥品研發(fā)了，而要思考生物醫(yī)藥和大健康怎么能夠結(jié)合在一起。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，這是一個(gè)將供給和消費(fèi)有機(jī)地統(tǒng)一起來的長鏈條；而從新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的角度來看，這就是所謂的“場景”賦能，要形成創(chuàng)新閉環(huán)、產(chǎn)業(yè)閉環(huán)和商業(yè)閉環(huán)，才能把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　第四是以產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)化為核心的平臺(tái)賦能。未來企業(yè)的形態(tài)要么是平臺(tái)化的，要么被平臺(tái)化；要么融入一個(gè)生態(tài)圈，要么自己構(gòu)建生態(tài)圈。這就決定了未來的企業(yè)將不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)，而是其在一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)生態(tài)中的身份地位、功能作用等。那么隨之而來的是產(chǎn)業(yè)組織形式的變化，未來的產(chǎn)業(yè)組織方式是“銷供產(chǎn)”式的反向供應(yīng)鏈，是大規(guī)模的定制化生產(chǎn)。

　　工業(yè)革命以來，產(chǎn)業(yè)組織形式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是產(chǎn)業(yè)集聚，即各行業(yè)企業(yè)群體在地理空間上的集聚，企業(yè)之間實(shí)際上沒有強(qiáng)關(guān)聯(lián)、沒有形成集群。第二個(gè)階段是形成產(chǎn)業(yè)集群，主要是同行業(yè)企業(yè)在地理空間上的集聚，此外還有集群內(nèi)部進(jìn)一步的模塊化分解、合作，有契約關(guān)系，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在到了第三個(gè)階段，即產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建，這是一種新的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)，在地理空間上企業(yè)是分布式的，但在網(wǎng)絡(luò)空間上是集聚的，企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與用戶之間，企業(yè)與供應(yīng)商、投資商等利益相關(guān)者之間，都是通過生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建立聯(lián)系的，這種新的集群形態(tài)就是所謂的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。

　　未來，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體構(gòu)建平臺(tái)總部和產(chǎn)業(yè)大腦，平臺(tái)總部是大產(chǎn)業(yè)總部、世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)大腦是有控制力的指揮部，有調(diào)度權(quán)、指揮權(quán)、資源配置權(quán)、定價(jià)權(quán)。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字園區(qū)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，這樣才能打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、創(chuàng)新方法論

　　首先是創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施重構(gòu)。過去發(fā)展物理經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不足以支撐新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新。在未來的智能社會(huì)，所有的企業(yè)都是AI企業(yè)，因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)質(zhì)上就是5G、云計(jì)算、超算中心等。如果這些跟不上的話，下一步發(fā)展就肯定會(huì)落于人后。

　　其次是創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制重構(gòu)。動(dòng)力的發(fā)展在于創(chuàng)新與改革。過去的火車跑的很慢，因?yàn)樗挥谢疖囶^有動(dòng)力、拉著車廂跑；而高鐵的模式是每一節(jié)車廂都有動(dòng)力，因此它能跑到時(shí)速300公里、350公里、400公里。所以在創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)的構(gòu)建上，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的初心、改革的措施，到我們的創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化、投資、場景、客戶的關(guān)系，從To G、To B到To C，都要緊密的關(guān)聯(lián)起來，形成系統(tǒng)性的動(dòng)力機(jī)制，這樣才能發(fā)展得更快。

　　第三是創(chuàng)新的服務(wù)體系重構(gòu)。既包括科技創(chuàng)新服務(wù)體系的重構(gòu)，也包括現(xiàn)代技術(shù)市場體系的重構(gòu)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要素市場更關(guān)注有形的市場，技術(shù)交易市場更多的是技術(shù)要素本身的交易，如技術(shù)交易所、科技大市場等。近些年，特別是新經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)業(yè)和技術(shù)的資本化起到了無形市場的作用。近年來從天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資到PE，再到上市，多層次資本市場已經(jīng)越來越完善。在資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，每一次企業(yè)的融資行為、股權(quán)出讓實(shí)際上就是一次技術(shù)交易，在這個(gè)過程中把技術(shù)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、股權(quán)化，這就是技術(shù)的資本化，技術(shù)資本化后在市場中技術(shù)方、資本家、企業(yè)家買賣的是統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的股權(quán)標(biāo)的，這就讓技術(shù)要素的流動(dòng)性更好。

　　未來在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體會(huì)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，任何對(duì)技術(shù)或知識(shí)的“交易”行為都會(huì)發(fā)生在這個(gè)共同體當(dāng)中，而且不是簡單的技術(shù)交易，或技術(shù)的資本化，而更多的是通過滿足客戶需求、賦能、服務(wù)、資源配置的方式來形成創(chuàng)新的供給，是創(chuàng)新供給能力對(duì)創(chuàng)新需求的響應(yīng)和結(jié)果滿足。在這一過程中，發(fā)揮關(guān)鍵作用的是多樣化的創(chuàng)新服務(wù)體系、重度賦能體系。

　　第四是創(chuàng)新的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重構(gòu)。以前我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要講固定資產(chǎn)投資，形成看得見、摸得著的物質(zhì)資產(chǎn)。未來要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠的是數(shù)據(jù)關(guān)鍵要素，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的投資，形成重要的數(shù)字資產(chǎn)，因?yàn)閿?shù)字資產(chǎn)就是企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中中嶄新的資產(chǎn)形式，也是未來最重要的資產(chǎn)交易標(biāo)的，是未來發(fā)展最重要的動(dòng)力。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。