中組部委托國家統(tǒng)計局從2008年起每年在全國31個省區(qū)市以及中央和國家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查。有關(guān)方面表示,調(diào)查的目的,是要全面了解和把握干部群眾對組織工作和組工干部形象的真實(shí)意見、看法,找出影響干部群眾滿意度的主要因素和存在的突出問題,以客觀評價組織工作和組工干部形象,切實(shí)改進(jìn)組織工作和加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。(7月14日《新京報》)

  近年來組織部門重視民意、聽取民聲的新聞并不少,但是這次“組織工作滿意度民意調(diào)查”還是格外引人關(guān)注,因?yàn)槲械谌竭M(jìn)行如此大規(guī)模的民意調(diào)查,在我國組織工作中還屬首次。

  應(yīng)該說,近年來組織部門征詢民意的探索一直沒有停止過,面對面談話、上門征詢意見、發(fā)放征求意見表、召開座談會,等等,都是在實(shí)踐中總結(jié)出的有效方式。相對于這些常用征詢民意方式,民意調(diào)查的引入具有不同尋常的意義。民意調(diào)查的最大特點(diǎn)在于客觀性和專業(yè)性。我們不否認(rèn)那些常用方式的實(shí)際效用,但是,不得不承認(rèn),由于受權(quán)力、人情、面子等因素的影響,面對面地征求意見,常常存在信息失真和信息截流的情況。這些年,一些地方也出臺了通過民意測評考核干部的制度,但實(shí)際效果卻不太好,原因恐怕就在于缺乏專業(yè)性和客觀性的民意調(diào)查手段。中組部這次引入現(xiàn)代化的調(diào)查手段,強(qiáng)調(diào)客觀性和專業(yè)性,可以說是民意征詢工作的一次不小的進(jìn)步。

  中組部引入民意調(diào)查,不僅探索出了一條更為客觀、真實(shí)的民意征詢渠道,更會對各級組織部門的工作起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。有人把民意調(diào)查比作自行車賽道上的“計時員”。那些開著摩托車的計時員背著“計時牌”走在賽車手的前面,每時每刻都在提醒賽手,他們比車隊快了多少或者慢了多少。自從有了計時員以后,自行車比賽過程對運(yùn)動員來說就同以前不一樣了!中組部決定從2008年起每年在全國開展組織工作滿意度民意調(diào)查,這樣一種常態(tài)化的民意調(diào)查會時刻提醒各級組織部門和廣大組工干部反思自己的工作、查找自己的得失。

  引入民意調(diào)查盡管是一個不小的進(jìn)步,但對在實(shí)踐中如何操作好還有兩重憂慮。一是如何保證調(diào)查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。民意調(diào)查的生命力在于數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確,中組部引入民意調(diào)查的目的也在于此。由于受權(quán)力的干擾,一些地方的統(tǒng)計數(shù)字,幾乎成了“魔方數(shù)字”,如何防止“官出數(shù)字,數(shù)字出官”,應(yīng)當(dāng)是滿意度民意調(diào)查重點(diǎn)考慮的問題。二是如何讓民意調(diào)查促進(jìn)工作。在民意調(diào)查之后,要有配套的行之有效的制度,要對干部考核任用起到實(shí)際作用。要慎用或不用民意不滿意的組工干部,要把民意調(diào)查作為組工干部任用提拔的重要依據(jù)。

  “組織工作滿意度民意調(diào)查”是征詢民意的一次新嘗試、新探索,盡管還需要不斷完善,但其進(jìn)步意義不容低估。各級政府部門和決策機(jī)構(gòu),應(yīng)從“滿意度民意調(diào)查”中得到啟示,在制定政策過程中,嘗試多用現(xiàn)代手段征詢民意。 

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