“伯樂識(shí)馬”也作“伯樂相馬”的故事可謂家喻戶曉，用“伯樂識(shí)馬”這個(gè)成語(yǔ)來(lái)比喻有真知灼見的人善于發(fā)現(xiàn)人才，選拔人才。春秋時(shí)期，有一個(gè)名叫孫陽(yáng)的人，有鑒別千里馬的特殊技能。孫陽(yáng)善于根據(jù)馬的外貌特征鑒別馬的素質(zhì)優(yōu)劣。凡是經(jīng)他相中的馬，必定是千里良駒。曾經(jīng)有人在街上賣馬，等了三天也沒人過問，后被孫陽(yáng)相中而使這匹馬身價(jià)十倍，由此可見他的相馬才能。后來(lái)人們就用天上掌馬星伯樂的名字來(lái)稱呼他。唐朝韓愈《雜說(shuō)》中曾寫道：“世有伯樂，然后有千里馬。千里馬常有，而伯樂不常有。”就是說(shuō)明發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的重要意義。
據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)消息：經(jīng)中央批準(zhǔn)，中組部已委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2008年起每年在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是：干部群眾對(duì)組織工作、組工干部形象、干部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)工作的滿意程度，以及對(duì)組織工作的具體意見、建議。
黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。”這對(duì)干部選用工作提出了新的要求。如何提高選人用人的公信度呢？
通過抽樣調(diào)查聽取干部群眾意見建議，把選人用人、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)等重要工作放在干部群眾面前，接受干部群眾的評(píng)價(jià)，不僅是推進(jìn)黨務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)民主的一個(gè)重要舉措，也是保障人民群眾對(duì)組織工作知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高組織工作公眾參與度的重要渠道。
提高選人用人的公信度就是從根本上防止干部帶病提拔最好的方式。一個(gè)人表現(xiàn)怎樣，不但要聽其言，更要觀其行。要看他對(duì)群眾的態(tài)度和感情，看他工作的出發(fā)點(diǎn)是不是為人民。對(duì)群眾態(tài)度好，能夠?yàn)槿罕姺?wù)，政治素質(zhì)就高；為個(gè)人升遷、搞政績(jī)工程，政治素質(zhì)就不高，就不能選用這樣的人。對(duì)于群眾有反映的擬提拔對(duì)象，不論問題大小，性質(zhì)怎樣，在搞清楚以前，不要輕易作出定論。要善于從小問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。不能因?yàn)槭切栴}而置之不顧。有的干部，大問題沒有，小問題不斷。他們信奉“小節(jié)無(wú)害論”。干什么都無(wú)所謂，這種“游戲人生”的態(tài)度，其實(shí)更能從“滿意度民意調(diào)查”中反映出他的真實(shí)面目，也是組織部門選人用人體制上的一大進(jìn)步。
回顧過去在某些地方在正規(guī)的干部調(diào)整、提拔和調(diào)動(dòng)時(shí)，在某些領(lǐng)導(dǎo)者的眼里，卻成了干部重新洗牌，自己大撈好處的機(jī)會(huì)，獨(dú)斷專行“家天下” 腐敗“溫床”怪事多 ，“家長(zhǎng)制”下的“一言堂”，民主集中制變成了“一把手”個(gè)人說(shuō)了算，撈錢有術(shù)稱“友情” “買官賣官”尋常事，貪官不僅貪財(cái)貪色，還貪榮譽(yù)，善于打扮自己。“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”、“搞非組織活動(dòng)”被查處，受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅處理。
從近幾年查處的“跑官賣官”的大量典型案件來(lái)看，“跑官要官”的“小人”已不是一個(gè)小數(shù)目，甚至在某些貪官主政的地區(qū)已經(jīng)演化成為一種惡劣的政治生態(tài)災(zāi)難。一是黑龍江省綏化市委書記馬德賣官案，馬德案曾被稱為“新中國(guó)成立以來(lái)查處的最大賣官案”，當(dāng)?shù)赜?65名處級(jí)以上官員被牽涉其中。二是安徽省18位縣（區(qū)）委書記因賣官受賄先后被查處的事件。從中發(fā)現(xiàn)選人用人體制或機(jī)制、制度上存在的漏洞，及時(shí)查闕補(bǔ)漏，亡羊補(bǔ)牢，從源頭上堅(jiān)決避免類似案件的“頻頻發(fā)生”！
中央組織部此次開展組織工作滿意度民意調(diào)查的目的，是要全面了解和把握干部群眾對(duì)組織工作和組工干部形象的真實(shí)意見、看法，找出影響干部群眾滿意度的主要因素和存在的突出問題，以客觀評(píng)價(jià)組織工作和組工干部形象，切實(shí)改進(jìn)組織工作和加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。
提高選人用人“滿意度的民意調(diào)查”，就要把好源頭關(guān)。實(shí)行公眾公信度，在一定程度上堵住了推薦“自己人”、“關(guān)系戶”。實(shí)行公眾公信度制度，就是要把選人的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，讓公眾參與仔細(xì)考慮其長(zhǎng)處與缺點(diǎn)，是以德才推薦還是以利推薦。要規(guī)范推薦內(nèi)容。每次推薦，要把崗位需求、任職條件、推薦要求及時(shí)間期限公示于眾，使推薦者能夠有的放矢，做到以德才推薦，不以利推薦，把真正符合條件的人才推薦上來(lái)。要實(shí)行“陽(yáng)光推薦”，讓群眾了解選人用人過程和結(jié)果，接受群眾陽(yáng)光評(píng)議。使組織部門在評(píng)議中比較，在比較中選擇。保證所推薦的人，在一定期限內(nèi)不“生病”，不出事。
如此，選人用人“滿意度的民意調(diào)查”堵死了原先“相馬”背后可能隱藏的私下“買官賣官”者的后路，看有些人還怎么跑官、賣官！要想方設(shè)法抓好在已有規(guī)定制度的落實(shí)上下一番真功夫。在如何防止“一言堂”和搞個(gè)人說(shuō)了算，完善干部選拔任用程序的完善上下功夫，要在如何保證將民主推薦作為選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序的實(shí)際效果上下功夫，在如何落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)上下功夫，更要在建立健全科學(xué)的干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)厲懲治機(jī)制上下功夫。如此，才是從根本上解決“跑官賣官”歪風(fēng)的根本！
凡是跑來(lái)的官、要來(lái)的官，一旦當(dāng)上了，便會(huì)更加熱衷于“跑”和“要”，哪里還會(huì)把工作放在心上？更為嚴(yán)重的是，這樣的“示范”作用還會(huì)腐蝕整個(gè)干部隊(duì)伍。要完善制度，努力從源頭上防止選人用人上的不正之風(fēng)。要積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，著力鏟除選人用人上的不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。
黨在十七大報(bào)告中莊重承諾：必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。 一個(gè)尊重民主權(quán)利的政黨才能贏得人民的支持。 一種民心所向的民主制度才能擁有前行的力量。
“滿意度的民意調(diào)查”提得好，好就好在它體現(xiàn)了對(duì)人民群眾政治參與權(quán)利的尊重。提高選人用人公信度，從根本上說(shuō)就是在新的形勢(shì)下干部工作走群眾路線、堅(jiān)持群眾公認(rèn)的問題。選群眾公認(rèn)是執(zhí)行黨的路線并有政績(jī)的人，是我們黨在新時(shí)期選拔任用干部一貫堅(jiān)持的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持用好的制度和好的作風(fēng)選人，是提高選人用人公信度的根本途徑。
“民心是桿秤”，“群眾的眼睛是雪亮的”，干部的能力和素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，實(shí)績(jī)突出不突出，群眾自有公論。但在少數(shù)地方，個(gè)別干部漠視群眾利益，卻通過拉“小圈子”、跑關(guān)系，得以“帶病提拔”，這不僅對(duì)別的干部不公平，而且讓群眾對(duì)干部選拔任用方式有所懷疑。干部選拔要注重實(shí)績(jī)傾聽群眾意見，就是讓群眾意見成為決定干部升遷與否的重要因素，讓群眾抓住干部的“官帽子”，提高選人用人公信度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
