由山東省大數(shù)據(jù)局主辦、山東廣播電視臺融媒體資訊中心承辦的“數(shù)據(jù)賦能·智惠齊魯”山東媒體行活動23日啟動。來自人民日報、新華社、中新社、大眾日報、山東廣播電視臺等30多家媒體記者，將利用5天時間，走進濟南、濰坊、煙臺、青島等地，深入當?shù)卣?、企業(yè)、科研院所，采訪了解山東省大數(shù)據(jù)在數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、智慧城市方面的發(fā)展情況。
12月25日，采訪團一行來到濰坊市，據(jù)悉，濰坊市大數(shù)據(jù)局于2019年1月成立，作為市政府工作部門，主要負責牽頭實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，打造數(shù)字政府、構(gòu)建數(shù)字社會、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進數(shù)字濰坊建設(shè)等工作。
一年來，濰坊以實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國等國家戰(zhàn)略方針為方向指引，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動擔當作為、狠抓工作落實，圍繞做好服務(wù)政府決策、服務(wù)重點工作、服務(wù)社會大眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目標定位，全力推進“數(shù)字濰坊”建設(shè)，開啟了數(shù)據(jù)發(fā)展新篇章。
數(shù)字政府
政府門戶網(wǎng)站方便社會公眾和企業(yè)辦事
12月6日，第十八屆(2019)中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果在北京發(fā)布，濰坊市政府門戶網(wǎng)站(www.weifang.gov.cn)在全國300多個地市級政府網(wǎng)站中脫穎而出位列第四，同時也是山東省內(nèi)第一，這是濰坊連續(xù)第三年進入全國地市排名前五。
記者了解到，一年來，濰坊市大數(shù)據(jù)局著力推進“流程再造”和“一次辦好”等方面工作，做好濰坊市政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃工作，不斷提升網(wǎng)站的建設(shè)管理水平，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站在打造陽光服務(wù)型政府、展示濰坊城市形象和密切聯(lián)系群眾等方面的積極作用。
在這里，濰坊市進行了頁面設(shè)計和架構(gòu)規(guī)劃，突出時代感和濰坊特色，推進網(wǎng)站改版升級。按照“一網(wǎng)通辦”要求，整合開發(fā)了服務(wù)、咨詢、數(shù)據(jù)等專欄，方便社會公眾和企業(yè)辦事。
數(shù)字政府
義務(wù)教育入學“零跑腿”
百年大計，教育為本。長久以來，“入學難”始終是牽動全社會目光的熱點問題，種類繁多的證明材料、來來回回的辦事過程、冗長緩慢的排隊等候，這些讓人“望而卻步”的辦事體驗曾經(jīng)都是導(dǎo)致社會關(guān)切目光聚焦于此的原因之一。
據(jù)介紹，濰坊市大數(shù)據(jù)局自成立后，堅持電子政務(wù)為民服務(wù)的建設(shè)理念，改善義務(wù)教育“入學難”問題，成為大數(shù)據(jù)局推進電子政務(wù)建設(shè)、增強人民幸福感的抓手。
濰坊立足全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理職能，建立良好的義務(wù)教育招生入學報名工作對接機制。在今年濰坊市義務(wù)教育招生入學報名過程中，大數(shù)據(jù)局立足全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理職能，充分協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，建立良好的義務(wù)教育招生入學報名工作對接機制。先后組織市教育局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市人社局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委等有關(guān)市直部門和奎文區(qū)、濰城區(qū)、寒亭區(qū)、高新區(qū)教體局等單位多次溝通協(xié)調(diào)，分別就共享使用常住人口基礎(chǔ)信息、購房合同信息，會同大數(shù)據(jù)局簽署了數(shù)據(jù)共享三方合作協(xié)議，從技術(shù)層面到管理層面都做了明確規(guī)定，確保數(shù)據(jù)使用安全；全力做好共享數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)提供、審核把關(guān)、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)保障等各項工作。
功夫用在平時，濰坊依托良好的數(shù)據(jù)歸集和共享基礎(chǔ)，為全市義務(wù)教育招生入學報名提供數(shù)據(jù)共享支撐。依托省、市政務(wù)信息資源共享交換平臺，歷時三個月，協(xié)調(diào)市直6個部門提供了常住人口信息、不動產(chǎn)登記信息、社保繳費證明信息、購房合同信息、個體工商戶基本信息、出生醫(yī)學證明等6類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，涉及數(shù)據(jù)字段20余個，為全市有關(guān)縣市區(qū)義務(wù)教育招生入學報名提供數(shù)據(jù)共享支撐。截至目前，僅奎文區(qū)、高新區(qū)、寒亭區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、濱海區(qū)五個區(qū)，平臺注冊用戶48000余人，入學報名學生約2.5萬余人，網(wǎng)上報名成功生成電子通知書2.4萬余份，網(wǎng)上錄取比率達95%。戶籍校驗33000余戶，通過21000余戶，通過不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)校驗大產(chǎn)權(quán)房18000余套，校驗通過15000余套，同時完成了對7萬多人(學生、監(jiān)護人)房產(chǎn)證明的查驗，實現(xiàn)了入學報名信息網(wǎng)上核驗和大數(shù)據(jù)共享，家長通過電腦和手機端即可完成入學報名，為濰坊市教育“一次辦好”改革提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
記者在采訪中了解到，濰坊市民坐在家里動動手指、上傳資料，通過后臺數(shù)據(jù)核查比對后，就可坐等接收孩子“電子入學通知書”。在打通有關(guān)部門與教育系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通路后，政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門共享應(yīng)用發(fā)揮了關(guān)鍵作用，家長通過電腦或手機填報報名信息并上傳證明材料，后臺自動比對核驗，只需15分鐘左右即可完成入學報名，審核通過后自動形成電子版入學通知書。真正做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，同時對鑒別假冒偽造證件提供了有力數(shù)據(jù)支撐，對申請材料齊全、符合受理條件的做到了“最多跑一次”或“零跑腿”，切實減輕了家長負擔，避免家長現(xiàn)場集中排隊、耗時過長、多次往返遞交報名材料等問題。
數(shù)字政府
民意輿情大數(shù)據(jù)平臺
近年來，濰坊市委市政府高度重視健全群眾訴求反映處理機制，濰坊市大數(shù)據(jù)局據(jù)此安排部署，科學規(guī)劃，在省內(nèi)率先建成運行全市民意輿情大數(shù)據(jù)平臺，通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，挖掘民生訴求熱點和社會治理規(guī)律，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)輔助政府決策治理。
濰坊整合匯聚全域民意輿情數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)社會數(shù)據(jù)資源、政府各部門資源的共享互通。平臺整合打通了市政務(wù)服務(wù)熱線12345、司法服務(wù)熱線12348、市政服務(wù)熱線12319、旅發(fā)服務(wù)熱線12301等熱線數(shù)據(jù)、“市長信箱”、政務(wù)APP、信訪系統(tǒng)、全網(wǎng)涉濰輿情以及公安、城管等部門視頻類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量達到3億多條，為開展民意大數(shù)據(jù)輔助決策治理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。建立了數(shù)據(jù)資源目錄，實現(xiàn)了民意數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗處理的標準化。利用領(lǐng)域分析技術(shù)，對海量數(shù)據(jù)進行相關(guān)分析，實現(xiàn)了對全市民意訴求的態(tài)勢感知、區(qū)域分布統(tǒng)計、熱點自動分類、群眾意見建議收集分析及可視化展示。目前，已經(jīng)為全市20多個市級部門和12個縣市區(qū)開設(shè)了平臺登錄賬號，實現(xiàn)了市縣兩級民意訴求數(shù)據(jù)共享和一體聯(lián)動。濰坊市基于民意民情數(shù)據(jù)共享輔助政府決策的經(jīng)驗做法，被山東省《數(shù)據(jù)賦能?？?019年第2期刊發(fā)。在省大數(shù)據(jù)局舉辦的兩次大型展示活動中，該系統(tǒng)獲得了省政府領(lǐng)導(dǎo)的好評，且入選全省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典范，并在省大數(shù)據(jù)展示廳長期示范推廣。
值得一提的是，濰坊開展民意輿情動態(tài)監(jiān)測與分析，以數(shù)據(jù)倒逼政府決策治理流程再造。平臺主要監(jiān)測分析群眾訴求量排名、訴求性質(zhì)(投訴、咨詢、求助、表揚等)分布、熱點訴求問題排名、高發(fā)區(qū)域分布(縣市區(qū)、街道及小區(qū))、辦結(jié)率、超期率、滿意率、原因分析、市民意見建議等，并對重點新聞網(wǎng)站、報刊、微博、微信、移動新聞客戶端、論壇、博客、貼吧、視頻等全媒體數(shù)據(jù)源進行7*24小時監(jiān)測分析。針對拆遷安置、物業(yè)管理等群眾反復(fù)投訴問題，進行深度分析，并結(jié)合行業(yè)專家意見，提出對策建議，以專題分析報告報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。全市專題會議中，多次運用該平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果用以支撐決策。如，去年11月份以來，群眾關(guān)于供暖問題關(guān)注度持續(xù)高位運行，周均訴求量達到10000多件，對此，基于該平臺，編制了周報、專題分析報告，對群眾投訴的“供暖不熱”問題進行跟蹤監(jiān)測，分析了熱點小區(qū)、投訴事由，并提出了工作建議等。有關(guān)部門根據(jù)平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測分析結(jié)果，第一時間對奎文區(qū)的櫻園小區(qū)等10多個熱點小區(qū)及時進行調(diào)度和管道搶修，解決了群眾后顧之憂。此外，數(shù)據(jù)報告匯總了群眾提出的“關(guān)于適當延長供暖時間”“建議熱力公司直供、不再由物業(yè)供暖”等建議，進入了政府決策會議程序，得到了市縣兩級政府采納，自2019年起，全市全面啟動實施供暖直供，并延長供暖時間15天。此外，昌樂、諸城、高新開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)，基于平臺監(jiān)測的民意數(shù)據(jù)，適時調(diào)整供暖政策，對群眾投訴高發(fā)小區(qū)提前進行供暖設(shè)施重點檢修。截至目前，基于該平臺，濰坊在民生服務(wù)、社會治理、政府決策等領(lǐng)域，開展了供暖服務(wù)、房產(chǎn)證歷史遺留問題、環(huán)保問題等20多個應(yīng)用，推動了政府“用數(shù)據(jù)決策”和民生訴求事項“有求必應(yīng)”。
通過2億多條的匯集數(shù)據(jù)，編制民意大數(shù)據(jù)分析報告70多期，大數(shù)據(jù)服務(wù)已覆蓋全市17個縣市區(qū)和30多個市直部門，推動了房產(chǎn)證辦理、物業(yè)管理服務(wù)、節(jié)會旅游、生態(tài)環(huán)境等20多項民生熱點問題的決策和協(xié)調(diào)解決。（完）
附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
