7月14日，兩個關(guān)于民調(diào)的新聞引人注意：一則，中組部已委托國家統(tǒng)計局從2008年起每年在全國31個省區(qū)市以及中央和國家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查。(7月14日《新京報》)二則，近日，中國青年報社調(diào)中心通過某網(wǎng)站對3232人的一項調(diào)查顯示，25.4%的公眾認(rèn)為火車退票費(fèi)是不合理收費(fèi)，30.8%的公眾認(rèn)為電信、電力、石化等壟斷部門的亂收費(fèi)現(xiàn)象最為嚴(yán)重。
“民調(diào)”這個詞，可以說是越來越流行了。最初，我們接觸“民調(diào)”是基于新聞報道所稱美國總統(tǒng)候選人的支持率等。如今，“民調(diào)”已進(jìn)入到了我們生活的更廣闊空間。有大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)傾向的民調(diào)，有地區(qū)安全的民調(diào)，還有有關(guān)股市的民調(diào)，等等。民調(diào)的花樣越來越多，可以說是一些權(quán)力部門越來越重視民意，我們趨公民社會又進(jìn)了一步。不過，筆者還有話想說。
民調(diào)應(yīng)盡可能地反映真實(shí)的民意。當(dāng)前，除網(wǎng)絡(luò)和社團(tuán)組織的民調(diào)外，大規(guī)模的民調(diào)要么是由統(tǒng)計部門層層級級地展開調(diào)查統(tǒng)計，要么就是特定的城調(diào)隊就特定的問題深入民眾開展調(diào)查。可是，我國民眾對民調(diào)的參與熱情普遍并不高，許多人仍有那種明哲保身的理念，對民調(diào)行為缺乏主動參與性。這或多或少地造成了一些民調(diào)的結(jié)果失真，致使民調(diào)結(jié)果公布之后在網(wǎng)上遭到質(zhì)疑。譬如一些有關(guān)民眾幸福指數(shù)的調(diào)查，還有一些有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率等的調(diào)查。我看，開展民調(diào)應(yīng)該激活人們參與的熱情，不管是匹夫有責(zé)，還是匹女有責(zé)，還不妨借助一些小小的激勵手段讓民調(diào)的參與面更廣，反映的情況更為客觀真實(shí)。
另外，有關(guān)于對干部滿意度的調(diào)查，需要回避一些問題。如果說是一級級地通過相關(guān)黨政部門組織下去調(diào)查，一則，被組織起來參加調(diào)查活動的人，本身可能先期對被調(diào)查的問題進(jìn)行了答案標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，回避了一些真實(shí)的情況；二則，有地方相關(guān)人員在場，真的很難以保證民調(diào)的真實(shí)可靠，更無法體現(xiàn)真實(shí)的民意。如今，反倒是一些網(wǎng)絡(luò)上的民調(diào)更讓人信服，因為在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的世界，正因為這種虛擬讓一些人的思想、觀點(diǎn)更為真實(shí)。民調(diào)，應(yīng)該更為獨(dú)立化，在條件方便的情況下最好就每一個問題另加一個網(wǎng)絡(luò)上的網(wǎng)民調(diào)查。只有這樣，民調(diào)才能真實(shí)地反映出民意。
民意應(yīng)為民益打開通道。民調(diào)的發(fā)起，更多的是自上而下，或者說是相關(guān)監(jiān)督部門的調(diào)查研究。我想，民調(diào)的最終目的該是為民謀取合理合法的民益。當(dāng)然，這有賴于政府部門政策的建立或者說是相關(guān)部門政策的調(diào)整?？涩F(xiàn)實(shí)呢？我們的一些壟斷行業(yè)又是如何對待民意的呢？去年，中國青年報也開展了一個民調(diào)，結(jié)果顯示有，有96.8%的受訪者認(rèn)為壟斷行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，被認(rèn)為是不合理收費(fèi)的包括：“手機(jī)漫游費(fèi)”(86.3%)、“固定電話／ADSL／有線電視等各種初裝費(fèi)”(85.1%)、“銀行卡年費(fèi)”(79.6%)、“提前還貸違約金”(66.1%)、“銀行賬戶掛失費(fèi)”(60.6%)、“郵局的包裹統(tǒng)一包裝費(fèi)”(58.3%)和“公交卡押金”(54.2%)等等。(2007年4月16日《中國青年報》)這個民調(diào)與最近的一次調(diào)查進(jìn)行比較，民意并未有根本性的改變。這又是為何？想必是相關(guān)行業(yè)收費(fèi)政策并未作根本性的改變。
我想，要讓這種年年民調(diào)結(jié)果一樣的情況有所變化，非得讓民意未通過民權(quán)轉(zhuǎn)化為民益不可。利益的協(xié)調(diào)也許不是一朝一夕能完成的，但我需要看到一個時間表，需要看到相關(guān)部門尊重民意的行動。我們希望，在制度的構(gòu)建中民意能得到充分體現(xiàn)，而不是讓民調(diào)只能成一些部門企業(yè)的公關(guān)資料。
