中組部已委托國家統(tǒng)計局從2008年起每年在全國31個省區(qū)市以及中央和國家機關(guān)、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要是:干部群眾對組織工作、組工干部形象、干部選拔任用、防止和糾正用人上的不正之風等工作的滿意程度。調(diào)查采用抽樣問卷調(diào)查方式,從不同層次干部群眾中抽取近8萬人開展調(diào)查。(7月14日《新京報》)
各種各樣自上而下的民意調(diào)查,相信大家都經(jīng)歷過。"民調(diào)"結(jié)束,像一陣風吹過,一切復歸平靜,仿佛什么也沒發(fā)生,至于結(jié)果如何,既沒文件通報,更沒官員反饋,民眾只有認真配合的份。你認為不錯的、應(yīng)該擔當重任的人,依舊還是群眾,而被普遍反對的人,卻悠悠然官升一級,成為"領(lǐng)導"了。忽然又一天,一個更大的領(lǐng)導從天而降,你根本不知道他姓甚名誰、官德人品,只隱隱約約聽說是某位高官的"嫡系"。這時候,你才知道,"官意"本如此,民意又如何!所謂民調(diào),不過是一個幌子而已。就像不斷喊"狼來了"的小屁孩,久而久之,誰還相信它?
這次,中央組織部有關(guān)負責同志表示,通過抽樣調(diào)查聽取干部群眾意見建議,把選人用人、防止和糾正用人上的不正之風等重要工作放在干部群眾面前,接受干部群眾的評價,保障人民群眾對組織工作知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高組織工作公眾參與度。這是多么好的初衷??!如果早這么做,如果這些都能得到落實,哪里還會有買官賣官,跑官要官的丑惡想象。
當然,任何事情的策劃與制度的設(shè)計都是相對容易的,而最難的在于具體操作和落實。據(jù)稱,為了使干部群眾能夠客觀、真實地反映對組織工作的意見、看法,中組部要求各級組織部門不得以任何方式干預民意調(diào)查工作的正常進行,以確保統(tǒng)計部門獨立完成民意調(diào)查工作。說實話,在"數(shù)字出官"和"官出數(shù)字"的游戲中,統(tǒng)計部門的形象與客觀、公正、真實越來越遠。過去,它沒能擺脫官方的掌控而獨立地行使職能,那么,在這次事關(guān)重大的民調(diào)中,中組部的一紙通知,又能發(fā)揮多大神奇的作用?
過去,我們選人大代表,對那些候選人你根本不認識,你不知道他或她是做什么的,是工人、農(nóng)民、知識分子,抑或是企業(yè)家,他或她有什么主張、品德如何,能力怎樣,有沒有熱情或責任感,等等,你對他或她的了解等于零,可你又必須行使你的"神圣權(quán)力",你除了胡亂打勾或者棄權(quán),還有什么辦法?在這次民調(diào)中,我擔心其問卷調(diào)查的設(shè)計是否也有類似的情形。還有,對一個人的評價,不同熟悉程度和認知程度的階層,其結(jié)論也必定不同。如何科學、準確地進行鑒別,的確是個問題。
我們見過太多的問卷,其題目的設(shè)置,頗類被簡單分拆的大象,很難確定,對這些題目的回答之后,有關(guān)方面會因此得出怎樣一個"大象"的印象。
——這些擔憂,也許是杞人憂天,但無論如何,我們期望這項活動能夠獲取真實可信的民意,得出確切的信息,從而切實改進組織工作和加強組織部門自身建設(shè),杜絕干部任用上的不正之風,在干部的任用上,增加民意的權(quán)重,而不讓"官意"一言九鼎。
