記者從1月2日召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，最新推出的《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》（即3.0版改革方案）將主要圍繞“1+2+X”設(shè)計(jì)：“1”就是“一網(wǎng)通辦”，“2”就是提升上海在世行和國(guó)家2個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的表現(xiàn)，“X”就是圍繞加強(qiáng)、保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力提供的一攬子制度供給。

　　上海市政府副秘書長(zhǎng)、上海市發(fā)展改革委主任馬春雷在發(fā)布會(huì)上表示，“一網(wǎng)通辦”重在打通數(shù)據(jù)壁壘，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)進(jìn)“一網(wǎng)”，下一步關(guān)鍵在“通辦”，推動(dòng)各部門工作從上網(wǎng)辦事向流程再造拓展。3.0版改革方案將以高效辦成“一件事”為目標(biāo)，進(jìn)一步聚焦提升“一網(wǎng)通辦”的應(yīng)用效能，深入推動(dòng)全流程革命性再造，全面推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)接入，全力推進(jìn)個(gè)人主頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，精準(zhǔn)推送事項(xiàng)、滿足需求、做好服務(wù)。

　　馬春雷還表示，3.0版改革方案將瞄準(zhǔn)新加坡、中國(guó)香港等世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體，借鑒境內(nèi)外其他地區(qū)先進(jìn)政務(wù)服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)，深化整合跨部門的辦事流程，最大限度地壓減企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間、費(fèi)用，著力提升企業(yè)辦事便利度。

　　比如：上海在執(zhí)行合同指標(biāo)上已經(jīng)在世行測(cè)評(píng)中位居全球前列，今年還要通過(guò)完善送達(dá)制度和鑒定機(jī)構(gòu)管理制度等措施，力爭(zhēng)時(shí)間從485天減少至345天。辦理施工許可，上海借鑒了中國(guó)香港“一站式中心”的模式經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心一個(gè)窗口提供申請(qǐng)、審批、檢查、驗(yàn)收等建設(shè)項(xiàng)目全流程服務(wù)，努力做到5個(gè)環(huán)節(jié)24天。

　　3.0版還將繼續(xù)探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，研究出臺(tái)市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單2.0版，并在食品藥品、質(zhì)量安全、文化執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察等領(lǐng)域，實(shí)施信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明，降低企業(yè)辦事成本。

　　圍繞制度供給，3.0版明確了10項(xiàng)改革任務(wù)，主要是回應(yīng)大調(diào)研中了解到的市場(chǎng)主體訴求，對(duì)企業(yè)關(guān)注度高、反映比較集中的事項(xiàng)系統(tǒng)施策，加大改革力度。

       附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。