煙臺市深入貫徹落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃,全面啟動“數(shù)字煙臺”建設,以政務數(shù)據(jù)“聚、通、用”為主線,夯實“一云一網(wǎng)一平臺”電子政務基礎設施,重點推進政務數(shù)據(jù)整合共享,著力推進數(shù)字經(jīng)濟壯大聚集,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合實際,制定《加強數(shù)字政府建設的實施意見》、《數(shù)字煙臺2019年行動方案》等文件,圍繞做強核心引領產(chǎn)業(yè)、培育前沿新興產(chǎn)業(yè)、鞏固提升基礎產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)力,培植數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新動能。

  一是強基礎規(guī)范運行。扎實推進政務云、政務外網(wǎng)等電子政務基礎設施建設和運行管護,不斷“統(tǒng)云”、“優(yōu)網(wǎng)”。按照“應上盡上”的原則,依托全市統(tǒng)一的政務云,完成市直單位408個、縣市區(qū)121個信息系統(tǒng)遷移上云工作;進一步優(yōu)化電子政務外網(wǎng),全面提升網(wǎng)絡承載能力和運行保障水平,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,實現(xiàn)了縱向市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,村居(社區(qū))按需接入,橫向接入政府、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機關,形成了“全市一張網(wǎng)”服務支撐能力。

  二是破瓶頸共享資源。以“政務數(shù)據(jù)歸集”作為破除“數(shù)字煙臺”建設瓶頸、保障流程再造、落實“一次辦好”和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,依托全市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺,按照“統(tǒng)一標準、應用驅(qū)動,重點突破、以點帶面,自主可控、巧借外力”的工作方針,大膽創(chuàng)新、先行先試,組織開展全市政務數(shù)據(jù)歸集“百日會戰(zhàn)”行動,歷時3個月,共歸集33個單位的222類、13.5億條政務數(shù)據(jù)資源,完成了基于涉企為民服務的政務信息整合,基本消除了困擾煙臺近二十年的政務“信息孤島”“信息煙囪”。基于數(shù)據(jù)共享,煙臺市住房公積金管理中心開發(fā)出20項業(yè)務應用,其中包括11項“零跑腿”網(wǎng)上自助辦理事項、9項減件“一次辦好”事項,簡化了業(yè)務辦理流程,產(chǎn)生了良好的社會效益,被省住建廳作為典型經(jīng)驗向全省推廣;煙臺市交通局全面推進“數(shù)字交通”、“智慧公路”建設,初步實現(xiàn)了數(shù)字化行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務協(xié)同,形成了“橫向互通、縱向互聯(lián)”的信息共享機制。煙臺市稅務局通過應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術,創(chuàng)新打造了“智慧稅務綜合體”。

  三是搭平臺優(yōu)化服務。對87個市直單位、15個縣市區(qū)的網(wǎng)站實行集約化管理,在全市構筑起“統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管”的一體化政務服務體系。以“一次辦好”為導向,結(jié)合煙臺實際,于11月5日打造上線“煙臺一手通”移動政務服務平臺,目前共推出亮證服務18項,秒辦秒批事項15項;推出高頻服務事項108項,涵蓋醫(yī)保社保、公積金、住房保障、教育培訓等16個領域,100%可網(wǎng)上辦理;對接政務服務平臺事項1300多項,網(wǎng)上可辦率98%。合計接入總事項達到1400多項。

  四是促產(chǎn)業(yè)壯大聚集。采取走出去請進來的方式,與華為、騰訊、數(shù)文明等國內(nèi)大數(shù)據(jù)領軍企業(yè)深入?yún)f(xié)調(diào)溝通,學習先進經(jīng)驗。6月21日與華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,全面推動華為(煙臺)云計算數(shù)據(jù)中心、軟件創(chuàng)新中心、人工智能創(chuàng)新中心建設。 積極支持“芝罘云”數(shù)據(jù)基地建設,牽線與華為公司展開云計算領域業(yè)務合作;積極助推聯(lián)想新視界(煙臺)、騰訊云(煙臺)雙創(chuàng)基地等企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)+智能制造行動,將橙色云工業(yè)設計平臺的運營模式通過省大數(shù)據(jù)局報送省委省政府,打造煙臺市數(shù)字經(jīng)濟可復制、可推廣的特色亮點。


       附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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