1月11日晚上，北京市發(fā)展改革委主任談緒祥做客《市民對話一把手》欄目時透露，優(yōu)化營商環(huán)境兩年來，北京在辦事流程上做“減法”、在優(yōu)化服務上做“加法”，讓企業(yè)和百姓辦事實現(xiàn)方便辦、加快辦、省錢辦。北京市推出的一系列減費舉措降低企業(yè)成本，每年直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本20億元。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境改革是首都職責，也是發(fā)展要求，更是社會期待?！闭劸w祥用三個“工程”來形容北京營商環(huán)境的改革：“重點工程”，市委市政府的主要領導親自部署、調(diào)度、檢查，是“一把手工程”；“系統(tǒng)工程”，直接涉及到的政府部門56個，同時涉及到16個區(qū)，牽一發(fā)而動全身，前后左右都有大量協(xié)調(diào)和對標的工作；“長期工程”，優(yōu)化營商環(huán)境的改革永遠在路上，一定要堅持不懈走下去。

　　這樣一來，營商改革攻堅克難、加快落地，企業(yè)和百姓辦事實現(xiàn)方便辦、加快辦、省錢辦。“方便辦的核心是讓企業(yè)群眾辦事從‘要找若干個部門’到‘只找一個政府’。企業(yè)和老百姓到政府辦事，只進‘一扇門’，只跑‘一個窗’?！闭劸w祥披露了一組數(shù)據(jù)：截至去年12月，市級54個部門996項政務服務事項進駐服務大廳辦理，市級大廳事項進駐率達到90%；目前70%的政務事項可在綜合窗口辦理；去年市、區(qū)兩級事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上；638項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

　　在“加快辦”方面，本市減事項、減環(huán)節(jié)、減證明、減材料、減時間。談緒祥說，目前，北京市已全面取消了辦事材料的兜底條款，并且在工商登記、跨境貿(mào)易、稅務辦理、食藥證件辦理等多個領域?qū)崿F(xiàn)了“容缺容錯”辦理，材料少了可以后補，信息錯了可以現(xiàn)場改，大大提高了企業(yè)和老百姓的辦事效率。

　　還有“省錢辦”。在地方權限范圍內(nèi)，北京頂格實施了國家各項減稅降費政策，去年為企業(yè)減負1800億元；同時還推出了一系列減費舉措降低企業(yè)成本，通過推行開辦企業(yè)免費刻制公章，小微工程供水、供電、供氣“三零”服務，建設工程招標全過程電子化等，大概每年直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本20億元。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，北京也率先推出一批具有北京特色的改革創(chuàng)新舉措。比如，“服務包”制度堅持普惠性政策和“精準”服務相結合，截至2019年底，市區(qū)兩級共為1624家企業(yè)送去“服務包”，為企業(yè)制定服務措施5357項，解決企業(yè)提出的各類問題和訴求3698項；解決企業(yè)融資難的續(xù)貸中心，企業(yè)不必再去尋求利息不菲的過橋貸款，一個項目最快審批只需要2.5天、壓縮時限70%以上，截至12月31日，續(xù)貸中心已經(jīng)受理了續(xù)貸申請331筆，金額21.75億元，累計為企業(yè)節(jié)約財務成本5600萬元。

　　今年還有哪些優(yōu)化營商的新舉措？談緒祥將今年的營商工作概括為“1+4”： “1”是以法治化建設為主線；所謂的“4”，是以告知承諾為基礎的審批制度，以信用為基礎的監(jiān)管制度，以區(qū)塊鏈為基礎的信息共享制度，以標準化為基礎的政務服務制度為框架，推動本市的營商環(huán)境改革再上一個更好的臺階。

　　記者還了解到，為有效提高小微企業(yè)、民營企業(yè)首貸可獲得性，本市啟動了全國首家首貸服務中心建設工作，將于今年3月底在市政務服務中心投入使用，重點服務民營、科創(chuàng)和小微企業(yè)，第一期預計進駐11家銀行，企業(yè)辦理貸款屆時可以“貨比三家”；相關部門也將重點解決網(wǎng)上不好辦的情況，以“通”為核心，以“辦”為關鍵，完善數(shù)據(jù)共享和用戶體驗，繼續(xù)提高網(wǎng)上辦理深度，推進網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦，這樣就不用跑服務大廳了，實現(xiàn)更多事項向“一網(wǎng)通辦”轉變。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。