2016年12月27日,浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次公開(kāi)提出“最多跑一次”改革,至今日,浙江“最多跑一次”改革實(shí)施已滿三周年。浙江政府提交了一份怎樣的成績(jī)單?“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦比例達(dá)80.5%,‘跑零次’可辦比例達(dá)97.4%,“一證通辦”民生事項(xiàng)比例達(dá)91.4%。”2020年1月12日,浙江省省長(zhǎng)袁家軍在浙江省十三屆人大三次會(huì)議上如是介紹。
圖為浙江省十三屆人大三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 蔡榮章 攝
手續(xù)“瘦身”、程序簡(jiǎn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”……2019年,浙江“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)。全面實(shí)施“10+N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便利化行動(dòng)。41件個(gè)人和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程辦理。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié),一般企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收前審批“最多90天”?!罢憷镛k”用戶超過(guò)3000萬(wàn),“浙政釘”用戶數(shù)達(dá)到123萬(wàn)。
圖為浙江省十三屆人大三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 王剛 攝
值得一提的是,浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”的文章正做得越來(lái)越大。2019年建成浙江全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)和行政監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái),“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”走在全國(guó)前列,積極推進(jìn)“信用+”十大場(chǎng)景應(yīng)用。深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政爭(zhēng)議調(diào)解中心率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”機(jī)制。
袁家軍表示,2020年,浙江將繼續(xù)擦亮“最多跑一次”改革金名片。注重目標(biāo)集成、政策集成、效果集成,深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程最多跑一次。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批竣工驗(yàn)收前“最多80天”改革,開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目“最多20個(gè)工作日”試點(diǎn),完善投資項(xiàng)目在線平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能。
此外,浙江還將啟動(dòng)工程云建設(shè)。深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革,全面實(shí)施公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革。推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部90%以上非涉密事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
袁家軍表示,2020年,浙江仍將深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦掌上辦事之省和掌上辦公之省目標(biāo),大力推進(jìn)“浙里辦”“浙政釘”功能集成優(yōu)化,提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管、督查成效,打造高效協(xié)同的整體政府。80%以上政務(wù)服務(wù)辦件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,掌上執(zhí)法應(yīng)用率達(dá)到90%。(完)
附:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。