浙江在線05月07日訊5月1日，《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。
盡管是一部杭州地方性法規(guī)，但作為電子商務(wù)之都，且是全國(guó)地市級(jí)城市中首個(gè)啟動(dòng)的地方網(wǎng)絡(luò)立法，該法規(guī)的實(shí)施，在全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)論壇上引起爭(zhēng)議。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)，是論壇發(fā)帖實(shí)名制。條例目的是制止網(wǎng)絡(luò)謾罵、誹謗，但諷刺的是，這樣一部條例剛出臺(tái)，卻在網(wǎng)上遭遇一片“口水”，有的網(wǎng)民甚至是“通過(guò)暗示、影射等方式”，對(duì)立法者進(jìn)行諷刺、謾罵。
網(wǎng)民“口水”
論壇發(fā)帖要實(shí)名制
根據(jù)《條例》第19條規(guī)定：提供電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲和其他即時(shí)通信服務(wù)的，具有用戶注冊(cè)信息和發(fā)布信息審核功能，并如實(shí)登記向其申請(qǐng)開設(shè)上述服務(wù)的用戶的有效身份證明。
條例對(duì)所謂電子公告服務(wù)予以明確：指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
網(wǎng)友們對(duì)《條例》第19條的理解，很直白。即，今后上論壇發(fā)帖要實(shí)名制。
《條例》還對(duì)不得利用網(wǎng)絡(luò)制作、發(fā)布、傳播的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。
也就是說(shuō)，禁止網(wǎng)友們鼓動(dòng)公眾惡意評(píng)論他人、公開發(fā)布他人隱私或者通過(guò)暗示、影射等方式對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊、公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人等信息。
“只能給壞人們贊美了”
“憑什么我去上網(wǎng)，我的上網(wǎng)信息要被他們記錄。”很多網(wǎng)友都不解。
網(wǎng)民“魚缸中的鯊魚”在“2U凌云天下”的網(wǎng)站上，轉(zhuǎn)載了名為《杭州上網(wǎng)新規(guī)定將制定，網(wǎng)民想說(shuō)話只爭(zhēng)朝夕！》的帖子。
發(fā)帖者特別強(qiáng)調(diào)發(fā)帖時(shí)間：2009年4月26日，以此表明言論當(dāng)時(shí)仍“充分自由”。
“虛擬世界搞什么實(shí)名制？”一位江蘇手機(jī)用戶認(rèn)為，由于害怕言語(yǔ)“出格”，網(wǎng)絡(luò)上以后誰(shuí)也不敢說(shuō)真心話了。
另一位四川網(wǎng)友諷刺地說(shuō)，“只能給壞人們說(shuō)贊美的語(yǔ)言了。怕怕怕。”
“實(shí)名評(píng)論，有人報(bào)復(fù)，誰(shuí)管”
不僅不敢說(shuō)話，很多網(wǎng)友擔(dān)心資料泄露，從而遭報(bào)復(fù)。
新浪網(wǎng)上，一則名為《歐木華：論壇實(shí)名制的條件是否成熟》的帖子，受到關(guān)注，34位網(wǎng)民跟帖。
IP地址為114.241.165.*的網(wǎng)友說(shuō)，大家擔(dān)心論壇實(shí)名制后，個(gè)人資料會(huì)被無(wú)良網(wǎng)站泄露，隱私得不到保密。
寧夏一網(wǎng)民說(shuō)，“實(shí)名評(píng)論，誰(shuí)敢呀，到處是打擊報(bào)復(fù)，有人報(bào)復(fù)，誰(shuí)管？”
打開中華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)等知名網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)友的擔(dān)心和質(zhì)疑到處存在。
天涯論壇上，甚至有網(wǎng)友“wlj196138”提到，在網(wǎng)絡(luò)參政議政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)初顯成效的關(guān)鍵時(shí)刻，出臺(tái)這樣的規(guī)定有欠妥當(dāng)。
而對(duì)這一條例的評(píng)價(jià)帖子中，有不少網(wǎng)民言語(yǔ)出格，有的甚至將此事上升到對(duì)政府部門的諷刺。
網(wǎng)站調(diào)查
杭州政府網(wǎng)站尚不需實(shí)名登記
昨天上午，記者進(jìn)入杭州某知名論壇。該網(wǎng)站新注冊(cè)用戶名，15秒搞定。
點(diǎn)擊右上角的“申請(qǐng)入住”，填好用戶名、登陸密碼、確認(rèn)密碼、電子信箱、所在地區(qū)、性別、生日，勾選好“服務(wù)條款和隱私保護(hù)政策”，即可。
無(wú)需登記真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼等個(gè)人有效信息。
“網(wǎng)站在等通知。”對(duì)于為何沒(méi)有實(shí)名制，該網(wǎng)站品牌戰(zhàn)略部周小姐表示，具體措施還沒(méi)明朗化。
杭州政府門戶網(wǎng)站，至今也未全部實(shí)行實(shí)名登記。
中國(guó)杭州政府網(wǎng)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人劉漢武說(shuō)，為及時(shí)反饋市民建議，網(wǎng)站在市民郵箱注冊(cè)時(shí)，不得不用實(shí)名登記。但也可不用真實(shí)信息，直接用個(gè)馬甲（假名），注冊(cè)后進(jìn)論壇。稍后，記者試了試，同樣可以穿“馬甲”，通過(guò)市長(zhǎng)信箱給市長(zhǎng)寫信。
與此同時(shí)，中國(guó)博客網(wǎng)、杭州搜房網(wǎng)、杭州非凡網(wǎng)等一系列杭州知名網(wǎng)站，情況也幾乎相同，注冊(cè)無(wú)需真實(shí)信息。
網(wǎng)站進(jìn)行“實(shí)名”核實(shí) 存難度
“網(wǎng)站現(xiàn)在不是全部實(shí)名制。”浙江網(wǎng)盛生意寶股份有限公司負(fù)責(zé)人孫德良說(shuō)，《條例》的出臺(tái)，公司已在研究，逐步按規(guī)定推行。
“核實(shí)網(wǎng)友信息準(zhǔn)確性，很難。”他坦言，如果真要核實(shí)，需與公安部門聯(lián)網(wǎng)，否則難保假信息存在。“當(dāng)然，我們也會(huì)研發(fā)一些安全措施，保證網(wǎng)友登記信息不會(huì)泄露。”
“像一些論壇，可能會(huì)難一些。”阿里巴巴網(wǎng)站B2B公關(guān)總監(jiān)韓偉說(shuō)，阿里巴巴網(wǎng)站提供的電子商務(wù)，屬于企業(yè)對(duì)企業(yè)型的，目前要求相應(yīng)會(huì)員實(shí)名登記，登記信息包括企業(yè)的納稅情況、是否工商年檢等。這些信息的真實(shí)性，由第三方認(rèn)證確保真實(shí)性。電子商務(wù)網(wǎng)站有生意驅(qū)使，會(huì)員的信息保密工作肯定好。而論壇中的自由度更大，也無(wú)所謂是否有誠(chéng)信。
“惡意評(píng)論”界線不明
對(duì)《條例》提及的“惡意評(píng)論”、“散布謠言”，如何辨別？
19樓網(wǎng)站周小姐表示，“網(wǎng)絡(luò)公共空間，很難去管理。如果言論危害性不大，或無(wú)人知曉，網(wǎng)站不會(huì)怎樣，除非有嚴(yán)重后果的言論，或網(wǎng)友投訴或者引起法律訴訟，網(wǎng)站會(huì)去核實(shí)，進(jìn)行刪帖和其他處理。”
