電子政務(wù)要切實增強服務(wù)意識和互動功能，不斷提升在線服務(wù)質(zhì)量和信息公開效率，更好解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、辦事繁問題。

　　1月9日，山東發(fā)布《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，旨在規(guī)范與促進山東電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展。針對群眾辦事手續(xù)繁瑣、證明材料多，政務(wù)信息不共享等備受詬病的問題，《辦法》明確要求建立省市縣鄉(xiāng)村五級數(shù)據(jù)互聯(lián)和協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“要運用信息化手段推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開，加快推進電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。”電子政務(wù)推動了政府信息公開的發(fā)展，提高了政府信息公開的效率，突破了時間和區(qū)域的限制，比傳統(tǒng)的信息公開方式更具有優(yōu)勢，已成為政府信息公開的主要方式。同時，作為新生事物，電子政務(wù)在現(xiàn)實運用中仍面臨諸多瓶頸。

　　多頭管理、責(zé)任不清，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于涉及到電子政務(wù)建設(shè)和管理的部門比較多，每個部門的權(quán)限不一樣，很多部門之間的權(quán)力和責(zé)任時有重疊，這樣就造成了政府在推進政務(wù)信息公開工作過程中存在多頭管理和責(zé)任不明確的情況。同時，由于受到資金和人員等多方面因素的影響，在政務(wù)信息公開的業(yè)務(wù)方面存在差異，對各個平臺的信息很難進行統(tǒng)一的管理，未建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府信息公開平臺的集約化水平低。現(xiàn)階段，某些政府信息公開服務(wù)平臺的規(guī)劃管理與各級政府部門之間缺少緊密的協(xié)同關(guān)系，盡管政府網(wǎng)站和政府服務(wù)的客戶端數(shù)量很大，但是在平臺的信息共享方面還存在“數(shù)據(jù)孤島”的現(xiàn)象。政府信息在整合和共享交流上存在不足，數(shù)據(jù)不能共享，造成數(shù)據(jù)資源的浪費。政府網(wǎng)站是政府信息公開集約化平臺發(fā)展的基礎(chǔ)，但是一些基層政府網(wǎng)站使用率比較低，網(wǎng)站的應(yīng)用功能沒有得到充分的發(fā)揮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)基層政府的網(wǎng)站信息不夠準(zhǔn)確，而且信息更新不及時，網(wǎng)站在應(yīng)用過程中實用性不強，這些都降低了公眾對政府網(wǎng)站的信任度。政府忽視其信息公開平臺的集約化建設(shè)，影響了信息共享的效果，阻礙了信息公開平臺的建設(shè)和發(fā)展。

　　微信、微博等“微政務(wù)”建設(shè)和管理不到位。雖然基層政府的政務(wù)微博和政務(wù)微信平臺建設(shè)數(shù)量較多，但是用戶在對“兩微”平臺的應(yīng)用上缺少一定的活躍度。因為政府微博和政務(wù)微信的應(yīng)用用戶是比較活躍的群體，對“兩微”發(fā)布的信息非常敏感，渴望信息的真實、精確、及時和有效。但是很多基層政府的“微政務(wù)”平臺的應(yīng)用頻率不高，甚至有些平臺還處于休眠狀態(tài)。究其原因，就是這些平臺不能充分滿足用戶的需求，久而久之，讓用戶失去了對平臺的信任和興趣。所以，政府微博和政務(wù)微信平臺的建設(shè)和應(yīng)用仍然需要進一步開發(fā)。另外，有些政府微博和政府微信平臺在功能方面也沒有得到充分應(yīng)用，“兩微”平臺的信息發(fā)布主要是單向為主，缺乏信息互動，聯(lián)動運營也不同步。

　　政務(wù)APP信息公開質(zhì)量不高。政務(wù)APP的應(yīng)用種類比較多，而目前政務(wù)信息公開只偏重對信息的宣傳，忽視了政務(wù)服務(wù)功能。有的政務(wù)APP基本上照搬了傳統(tǒng)政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容，欄目設(shè)計與政府官方網(wǎng)站完全一致，在功能上僅僅相當(dāng)于迷你版的政府網(wǎng)站，在信息的發(fā)布上也主要是為用戶提供簡單的查詢，缺少個性化的政務(wù)服務(wù)功能，無法進行完善便捷的辦事服務(wù)。再加上信息更新等方面的不及時、不完整，使其無法發(fā)揮出政務(wù)APP的真正效用。

　　大力發(fā)展電子政務(wù)，是以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為了推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能，更好地發(fā)揮電子政務(wù)推進政府信息公開作用，需要不斷提高在線服務(wù)質(zhì)量和信息公開效率。

　　加強對全國電子政務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化頂層設(shè)計，建立電子政務(wù)信息公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，保證各級政府部門對電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障工作以及相應(yīng)的法律法規(guī)制定等工作有序進行。要充分考慮我國不同地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的實際情況，在新技術(shù)和新應(yīng)用基礎(chǔ)上，設(shè)計出科學(xué)合理的國家電子政務(wù)優(yōu)化方案，并有效地推進電子政務(wù)信息公開的發(fā)展和實施。要建立電子政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源庫，有針對性地解決電子政務(wù)信息資源共享難的問題；要完善政府業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)體系，提高電子政務(wù)工作業(yè)務(wù)協(xié)同處理能力。

　　把政府網(wǎng)站建設(shè)作為第一抓手，提高集約化水平。政府網(wǎng)站作為各級政府在互聯(lián)網(wǎng)時代面向公眾的一面鏡子，不僅要向公眾公開政府信息，而且要把政府的執(zhí)政理念通過網(wǎng)絡(luò)傳播給公眾，為公眾提供全方位、全天候的信息服務(wù)，同時接受公眾監(jiān)督，這樣可以更好地提高服務(wù)功能。各級政府在政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)中，要從當(dāng)前各級政府網(wǎng)站入手，逐步建立統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)辦理功能和信息查詢功能，以此為基礎(chǔ)打造集約化的政務(wù)網(wǎng)站信息服務(wù)平臺，使用戶能夠更方便、更快捷地享受各項信息服務(wù)。

　　明確“兩微”平臺的特色與差別，提高兩者的聯(lián)動性。一方面，政務(wù)微博信息發(fā)布的覆蓋面廣，而且信息的互動性高。因此，應(yīng)避免信息延時，保證對信息進行及時更新。另一方面，政務(wù)微信平臺信息發(fā)布實時性強、覆蓋率高，而且由于用戶數(shù)量巨大、傳播速度很快，需要提高信息的真實性。政府在對政府信息發(fā)布的形式上，可以根據(jù)“兩微”的實際特點進行選擇。把微博覆蓋傳播面廣的優(yōu)勢和微信信息傳播滲透度強的優(yōu)勢結(jié)合在一起，實現(xiàn)互補和聯(lián)動，真正地發(fā)揮“兩微”的優(yōu)勢；對信息資源進行科學(xué)合理的分配，實現(xiàn)兩個平臺功能互動，實現(xiàn)資源共享、相得益彰。

　　增強政務(wù)APP的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，內(nèi)容設(shè)計要科學(xué)合理。政務(wù)APP關(guān)系到政府的形象和公信力，為保證政務(wù)信息公開的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，其信息公開要與政府網(wǎng)站實現(xiàn)同步。政務(wù)APP的功能不僅要滿足公眾對政務(wù)信息的查詢，而且要為公眾提供必要的政務(wù)服務(wù)功能，如政策咨詢、決策參考等。同時，政務(wù)APP在功能上要實現(xiàn)交互式的服務(wù)，這也是對政務(wù)APP在功能設(shè)計上的基本需要。要充分發(fā)揮移動終端使用方式的連續(xù)性和交互式體驗不斷升級的優(yōu)勢，根據(jù)移動互聯(lián)網(wǎng)的特點，彌補政府網(wǎng)站信息發(fā)布功能的不足。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。