“為民服務(wù)熱情周到，這面錦旗你們受之無愧！”2020年元旦前，淄川區(qū)太河鎮(zhèn)黑山村的李玉兵將一面錦旗送到淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，感激之情溢于言表。

　　此前，李玉兵想開辦一家農(nóng)民專業(yè)合作社，打電話咨詢，淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員熱情周到，通過電話溝通、微信交流，給予細(xì)致講解，從合作社名稱審核到材料審查、身份驗(yàn)證，所有環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上指導(dǎo)。很快，233份社員簽字的材料錄入政務(wù)系統(tǒng)后，李玉兵拿到了營業(yè)執(zhí)照和公章。目前，專業(yè)合作社已經(jīng)裝載著幾百名社員的希望，順利起航。

　　去年以來，淄川區(qū)圍繞“一窗受理·一次辦好”改革部署，聚焦聚力提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，著力提高群眾滿意度和幸福感。

　　服務(wù)升級(jí)　“一門辦理”

　　去年7月份，淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新址啟用，進(jìn)駐部門單位44個(gè)，設(shè)置服務(wù)窗口208個(gè)，集中辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1162項(xiàng)。服務(wù)中心辦公程序高度信息化智能化，提供免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄、幫辦代辦、延時(shí)、預(yù)約等一系列便民服務(wù)，致力于打造便捷高效、溫馨舒適的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　服務(wù)好不好，群眾說了算。為提高政務(wù)服務(wù)水平，公安、交警、出入境、婚姻登記、公積金、公證處等部門的專業(yè)服務(wù)大廳全部整合進(jìn)駐，除場地有特殊要求的個(gè)別事項(xiàng)外全部納入新中心集中辦理業(yè)務(wù)。此外，1162項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部納入了山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”得到進(jìn)一步提升，群眾滿意度顯著提高。

　　“一窗受理”　提升效率

　　“來一趟服務(wù)大廳，所有業(yè)務(wù)一次辦好，省時(shí)省力又省心!”淄博漱玉平民大藥房有限公司的孫秀麗深有感觸。原來，淄博漱玉平民大藥房因公司名稱變化，每個(gè)連鎖藥店都需要辦理多項(xiàng)證照改名業(yè)務(wù)，淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批專區(qū)工作人員了解情況后，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合一窗受理的優(yōu)勢，特事特辦，業(yè)務(wù)材料集中受理、多證聯(lián)辦、聯(lián)合現(xiàn)場核查，為他們快速辦理了《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》《藥品經(jīng)營許可證》等。

　　按照“受審分離”原則，淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打破部門、科室界限，建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式。優(yōu)化大廳窗口及后臺(tái)布局，劃分審批服務(wù)、民生保障、稅務(wù)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等4大服務(wù)領(lǐng)域，全面推行無差別“一窗受理”，最終達(dá)到即辦件即審即辦、立等可取，承諾件不超過“受理、審查、決定”3個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)效能大幅提高。

　　“一鏈辦理”　優(yōu)化流程

　　“通過將分散在不同部門的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)按鏈條優(yōu)化整合，多事一流程，一窗辦多事，一切都為了讓前來辦事的群眾更加方便。”淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任耿濤向記者介紹。

　　開發(fā)“鏈條辦事”系統(tǒng)，在減事項(xiàng)、減條件、減環(huán)節(jié)、減材料的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“申請”與“辦理”的精準(zhǔn)對(duì)接，為企業(yè)、群眾提供“私人定制”式服務(wù)；制定了淄川區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目“1+N”審批制度，1即“拿地即開工”，N包含承諾審批制、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、先建后驗(yàn)、區(qū)域評(píng)估評(píng)審及幫辦代辦服務(wù)等；全面開展“企業(yè)開辦綠色通道”服務(wù)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)了“110”(即企業(yè)開辦“一鏈條”，“一個(gè)工作日”，“零成本”)；率先將公章刻制嵌入到營業(yè)執(zhí)照的辦理流程中，實(shí)現(xiàn)了一套材料一個(gè)流程即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和公章，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記、企業(yè)社保登記、銀行開戶預(yù)約等事項(xiàng)的并聯(lián)辦理，形成了“一鏈條”式的審批流程。

　　“僅用了6個(gè)小時(shí)就為我們辦完公司開辦的所有手續(xù)，淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)高效暖心，我們很滿意!”淄博衡志建筑工程有限公司經(jīng)理劉守連說。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。