為了徹底脫去“投資不過(guò)山海關(guān)”的帽子，2019年，遼寧以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，形成了投資升溫勢(shì)頭。15日，正值遼寧“兩會(huì)”時(shí)間，遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)周軼贏在現(xiàn)場(chǎng)接受采訪表示，目前，遼寧“一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”已正式上線運(yùn)行，行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、公共服務(wù)等各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　從修訂了中國(guó)第一部省級(jí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，到以省政府令形式出臺(tái)了中國(guó)首個(gè)《推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》，再到出臺(tái)了《遼寧省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)的決定》等系列規(guī)章文件，遼寧一直在從根本上找原因，補(bǔ)短板。

　　不僅如此，為了從“根”上解決問(wèn)題，政府部門梳理出臺(tái)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，做到清單之外無(wú)審批、無(wú)收費(fèi)、無(wú)處罰；取消、下放、調(diào)整省級(jí)行政許可事項(xiàng)101項(xiàng)，向沈撫新區(qū)行政賦權(quán)169項(xiàng)；按照“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”的要求，優(yōu)化審批流程，平均減少材料17%，減少時(shí)限40%，減少跑動(dòng)次數(shù)28%。

　　同時(shí)，推出集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)于一體的手機(jī)APP“遼事通”上線試運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上，省、市、縣三級(jí)各100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的改革中，8類建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)；不動(dòng)產(chǎn)登記改革，各市縣基本實(shí)現(xiàn)辦證“最多跑一次”；商事制度改革，全面推開106項(xiàng)“證照分離”改革，企業(yè)開辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。

　　此外，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)訴求信息平臺(tái)改革，2019年1月2日，遼寧整合了各級(jí)各類訴求渠道，全面開通了8890綜合服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)行一年以來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”，8890省、市平臺(tái)累計(jì)受理企業(yè)和群眾訴求問(wèn)題278.1萬(wàn)件，辦結(jié)反饋270.1萬(wàn)件，辦結(jié)率97%。

　　按照遼寧省政府工作報(bào)告提出的新思路、新要求、新舉措，周軼贏表示，2020年將以“事項(xiàng)最少、材料最少、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、次數(shù)最少”為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)共享、告知承諾、“證照分離”改革等方式為切入點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能夠跨行業(yè)、跨部門、跨事項(xiàng)辦理，讓省、市、縣全面高頻事項(xiàng)具備實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”條件。(完)

       附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。