1月16日，記者從海南省第六屆人民代表大會第三次會議獲悉，2020年，海南要建設(shè)一流營商環(huán)境，發(fā)布并實施優(yōu)化營商環(huán)境年度行動計劃，以實際獲得感為導(dǎo)向，服務(wù)績效由企業(yè)來評判、用國際標準來衡量。并從推行政務(wù)服務(wù)“好差評”、實行“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度”等八大舉措繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　據(jù)了解，2019年海南在扎實推進營商環(huán)境改善方面，對標世界銀行標準，制定和落實優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃。實施商事登記“全省通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，新增市場主體24.44萬戶、增長70.8%。實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，出臺海南產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄。國際貿(mào)易“單一窗口”標準版15項功能全部落地運用，并納入離島免稅等特色應(yīng)用、進口、出口通關(guān)時間均壓縮一半以上。制定實施更加開放的注冊會計師、律師條例。完成清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款年度任務(wù)。

　　同時，減稅降費是優(yōu)化海南營商環(huán)境的重頭戲，在過去的2019年里，海南減稅降費119.1億元。

　　2020年，海南要緊扣自貿(mào)港建設(shè)需要，一是要把政務(wù)活動充分納入法治化軌道，杜絕“新官不理舊賬”。二是不斷優(yōu)化、完善、擴大國際投資、國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，凸顯海南特色。三是加快構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，推進跨境投融資便利化。四是增強一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，推行政務(wù)服務(wù)“好差評”，結(jié)果與績效掛鉤，在具備條件的園區(qū)實行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度、“企業(yè)有事政府跑”。五是繼續(xù)推廣極簡審批，開展“證照分離”全覆蓋試點，深化“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一枚印章管審批”和工程建設(shè)項目審批制度改革。六是完善公平競爭審查和產(chǎn)權(quán)保護制度，對各類市場主體平等對待。七是實施以信用為基礎(chǔ)的包容審慎市場監(jiān)管方式改革。八是創(chuàng)新面向企業(yè)的財政金融服務(wù)機制，加大普惠金融、綠色金融支持實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)、民營企業(yè)力度，籌建省級融資擔保公司，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金培育新興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極作用。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。